Inauguration des cantines scolaires à Ouagadougou

Jeudi et vendredi dernier, j'étais en déplacement à Ougadougou, ville jumelée à Grenoble depuis 1999, accompagné d'une délégation grenobloise. Vendredi midi, j'ai inauguré les premières cantines scolaires de Ouagadougou, en présence notamment de Monsieur Simon COMPAORE, Maire de la ville, du Ministre burkinabé de l'Education, de l'Ambassadeur de France au Burkina-Faso et des nombreux élèves des trois écoles de Goughin, Nemnin et Tanghin. Ce moment fut particulièrement intense et laissera un souvenir plein d'émotion pour tous les membres de notre délégation et pour les Ouagalais qui étaient présents.

Grâce aux cantines, ce sont 6000 enfants scolarisés dans trois écoles de Ouagadougou qui vont pouvoir bénéficier d'un repas chaud le midi les jours d'école. Certains n'avaient pas l'occasion de déjeuner et cela se ressentait sur leur scolarité. Assurer un repas le midi à ces écoliers, c'est en effet non seulement répondre à leurs besoins alimentaires, mais également permettre des conditions optimales de scolarisation.

Fruit d'une relation active de presque deux années entre la Ville de Grenoble et la Ville de Ouagadougou, le projet des cantines scolaires est un modèle de réussite de coopération décentralisée. La Ville de Grenoble s'est engagée à verser 50 000 euros par an pendant trois années pour assurer le fonctionnement des cantines. La Ville de Ouagadougou et l'Etat du Burkina-Faso verseront chacun la même somme jusqu'en 2014. Les parents d'élèves ont également accepté de participer au financement des repas à hauteur de 10%. Par ailleurs, 60 cantinières ont été embauchées pour assurer le service des repas et perçoivent une rémunération pour ce travail.

La veille de l'inauguration des cantines, la convention bipartite entre la Ville de Grenoble et la Ville de Ouagadougou portant sur le financement et le fonctionnement des cantines scolaires a été votée à l'unanimité par le Conseil Municipal de Ouagadougou réuni en session extraordinaire (voir ci-dessous le discours que j'ai prononcé à cette occasion).

Signature de la convention bipartite avec le Maire de Ouagadougou

Outre l'inauguration des cantines, le déplacement officiel de la Ville de Grenoble a Ouagadougou a permis de rencontrer de nombreux acteurs institutionnels impliqués dans nos projets communs et de faire le point sur nos nombreuses actions de coopération, comme notamment le projet de construction du Reemdoogo II, la Ceinture Verte, le conservatoire botanique au sein du parc urbain de Ouagadougou ou encore la Médiathèque municipale.

Discours prononcé devant le Conseil municipal de Ouagadougou :

Monsieur le Maire de Ouagadougou, Cher Simon COMPAORÉ,
Monsieur le Premier Adjoint, Jean-Christophe ILBOUDO,
Monsieur le Second Adjoint, Dramane COMPAORÉ,
Messieurs les Maires d’Arrondissement,
Mes Chers Collègues élus, 
Monsieur le Consul du Burkina-Faso à Lyon,
Mesdames et Messieurs,
Chers Amis,

C’est un honneur de me retrouver avec toute la délégation grenobloise devant le Conseil municipal de la Ville de Ouagadougou réuni en session extraordinaire pour la signature de la convention bipartite Ville de Ouagadougou / Ville de Grenoble portant sur le financement et le fonctionnement des cantines scolaires.

Ce projet nous a tenu particulièrement à cœur et nous devons sa réussite à la mobilisation de tous, de Ouagadougou, de Grenoble, mais également de l’Etat du Burkina-Faso qui, par le truchement du Ministère de l’Education et de l’Alphabétisation, a confirmé sa volonté de contribuer à la réussite du projet.

A Grenoble, la délibération portant sur le financement des cantines scolaires a été votée à l’unanimité par les élus de la Ville lors de notre dernier Conseil Municipal le lundi 21 novembre.

L’occasion m’est donc donnée de remercier tous les acteurs ouagalais impliqués dans le succès des cantines :
-         Les maires d’arrondissement, et en particulier ceux de Nongr-Mâasom et de Baskuy qui ont participé activement à l'appropriation du projet par les parents d'élèves dès février 2010 ;
-         Les comités de gestion – COGES – qui font le relais à la fois envers le Comité central et envers les parents d’élèves ;
-         Les parents d’élèves ;
-         Les directeurs d’école et les instituteurs ;
-         Les cuisinières ;
-         Les producteurs locaux ;
-         L’Ambassade de France.

Je salue avec d’autant plus de ferveur ce travail partenarial que les échanges et les concertations, notamment avec les parents d’élèves, ont représenté un travail conséquent.

A Ouagadougou, pour les trois blocs d’école où les cantines fonctionnent, vous avez 6000 écoliers concernés, et donc au moins autant de parents à convaincre du bien-fondé du projet des cantines. Mais il y a parfois des projets qui appellent d’emblée la mobilisation de tous tant les objectifs à atteindre sont partagés : assurer aux enfants un repas chaud le midi et permettre ainsi leur scolarisation dans des conditions optimales.

Mesdames et Messieurs, si Ouagadougou nous inspire une telle envie de travailler avec elle, et si nous comptons aujourd'hui tant de réalisations communes après ces douze premières années de notre coopération, c'est d'abord qu'elle a des forces vives avec lesquelles nous savons pouvoir travailler, des responsables des institutions, des associations et de la société civile qui forcent notre admiration.

J'ai beaucoup voyagé dans le monde du fait de mes fonctions professionnelles puis municipales et parlementaires. J'ai vu des pays riches. J'ai vu des pays pauvres. Le Burkina Faso est malheureusement de ceux là. Mais j'ai rarement vu un pays, et en tout cas une capitale, qui faisait preuve d'autant d'ardeur et de dignité pour essayer d'aller de l'avant au profit de tous ses habitants.

Nous le savons, le Burkina Faso n'est pas un pays riche. Son développement a ete freiné par la faiblesse de ses ressources naturelles, la rudesse de son climat, le faible accès de sa population à l'eau potable et l'urbanisation galopante notamment sur Ouagadougou.

La croissance a néanmoins atteint plus de 5% par an de2000 a2008, même si elle s'est ralentie en 2009 du fait de conditions météorologiques défavorables (sécheresse, inondations) et par la crise en Cote d'Ivoire, Abidjan étant le principal port de transit des marchandises destinées a l'exportation.

Comment d'ailleurs ne pas saluer l'action internationale du Burkina Faso et de son président Blaise COMPAORE? Du dialogue inter-togolais en 2006 au processus de sortie de crise ivoirien ou guinéen, la communauté internationale a rendu hommage au président du Burkina Faso pour ses efforts de médiation. Puis-je rappeler aussi son implication dans la lutte contre le terrorisme et dans la libération des otages canadiens et espagnols détenus par AQMI?

Et puis, président de l'AMGVF, il m'est agréable de souligner l'importance de la coopération décentralisée entre nos deux pays, cooperation qui a plus de 40 ans aujourd'hui, le 1er jumelage datant de 1967 entre Ouagadougou et Loudun (Poitou- Charente).

A present ce sont plus de 200 collectivités qui sont engagées grace notamment au processus de décentralisation de 2006 au Burkina Faso. La coopération, d'abord militante est aujourd'hui basée sur des conventions de partenariat reconnues, légalisées, soutenues par les deux Etats, tout en laissant une très large autonomie aux acteurs locaux.

Si Grenoble, ville jumelée avec bientôt 19 autres villes dans le monde, a réalisé ce fabuleux projet des cantines avec vous – un modèle de réussite pour la coopération décentralisée – ce n’est pas un hasard. Qui d’autre qu’avec notre ville sœur ouagalaise aurions-nous pu mener ce magnifique projet à terme ?

Les cantines fonctionnent depuis octobre dernier. Un plan de financement réaliste et pérenne a été monté jusqu’en 2014, prenant en compte toutes les dépenses liées au fonctionnement quotidien d’une cantine, mais également les besoins en investissement. Il faut dès à présent penser aux années suivantes.

Monsieur le Maire, permettez-moi d’affirmer ici devant votre Conseil municipal, que nous aurons besoin de l’effort de tous pour assurer le fonctionnement pérenne des cantines.  De l’aide de nos deux villes bien sur, mais aussi du PAM –Programme Alimentaire Mondial, du PNUD- Programme des Nations Unies pour le Développement, de la FAO, des entreprises françaises ou burkinabé présentes sur le territoire. Des parents des écoliers enfin, qui ont accepté de participer au financement des repas à hauteur de 10% de la somme totale.            

Je sais que chacun dans son domaine est prêt à mettre en œuvre tous les moyens possibles pour réussir la pérennisation des cantines.

Il s’agit aussi des producteurs, des associations de maraîchers et encore des meuniers locaux de la Ceinture Verte. Tous les échanges avec les différents acteurs de la filière alimentaire ont favorisé la genèse de ce projet et nous devons continuer.

Ici à Ouagadougou, vous avez les mêmes aspirations universelles qu’à Grenoble : assurer à votre jeunesse les meilleures chances de réussite en leur proposant une scolarisation qui ouvre des perspectives. Au-delà des différences de développement de nos deux villes, au-delà des moyens dont nous pouvons chacun disposer, la seule attitude qui nous est autorisée, c'est la solidarité. Nous sommes embarqués dans la même aventure et nous devons nous battre ensemble pour l’avenir de nos jeunes générations.

Demain sera un moment exceptionnel, celui de l’inauguration officielle des cantines. Aujourd’hui, par la signature de la Convention bipartite, Grenoble entend montrer une fois encore sa détermination à mettre ensemble sur pied des programmes de coopération qui profitent à tous. Après le succès hier du Reemdoogo I, avec les cantines scolaires aujourd’hui et avec le projet Ceinture verte à l’avenir, Grenoble et Ouagadougou avancent plus que jamais ensemble.

Quelques mots plus personnels peut-être pour conclure. Au-delà des politiques menées par les Etats et les communes, il y a les hommes et les femmes qui croient dans l'avenir de l'humanité, c'est à dire dans des valeurs universelles de fraternité qui transcendent les inégales situations de nos territoires.

Le sourire d'un enfant qui découvre la joie de la lecture, le visage épanoui d'une femme qui voit dans son enfant l'avenir de son pays, respecté et aimé, l'espérance retrouvée de l'homme qui sait que sa patrie devient un exemple dans le monde, par sa croissance, sa démographie et sa culture ; voilà le Burkina Faso d'aujourd'hui, voila cher Simon Compaore ce que la volonté, la détermination, l'intelligence, l'abnégation et l'engagement de ses responsables ont réussi a faire.

Cher Simon, nous étions il y a quelques semaines a Erevan (en Arménie) pour la rencontre des villes francophones. C'était, comme souvent, un moment d'amitié partage entre maires de tous les continents. C'était pour moi un moment privilégie.

Puis-je évoquer ce diner ou assis entre les maires de Dakar et de Ouagadougou ? Mes pensées s'envolaient alors vers ma propre famille dispersée aux 4 vents du monde par une histoire parfois tragique ou par la volonté des jeunes générations. Et puis je repensais a un certain discours sur l'Afrique, un discours qui n'aurait jamais du être prononce. Et puis je ressentais a mes cotes la présence sensible, intelligente du maire de la capitale du Sénégal, président potentiel de ce pays, d'un pays d'ou partaient les esclaves pour l'Amérique en d'autres temps, temps aujourd'hui incroyables; et puis je ressentais la présence sensible, intelligente, amicale du maire de la capitale du Burkina Faso, secrétaire de l'association internationale des maires francophones, Simon Compaore, exemple de courage, de foi dans l'avenir pour celui qui est considère comme le plus grand maire de l'Afrique de l'Ouest, et qui est mon ami. Je ressentais alors très fort que le continent noir devenait non seulement un enjeu mondial considérable mais qu'il était a bien des égards une chance pour l'avenir de l'humanité.

Mes chers collègues, mes chers amis, ces sentiments ne sont pas exprimables de la même façon par tous. Mais je sais qu'au fond du cœur de chacun, il y a une place pour croire que le monde ne peut se résumer a une triste somme de peurs, d'humiliations et de désespérances.

Je sais que mes collègues et amis de Grenoble savent que le ciel bleu de Ouagadougou est source d'espérance pour le monde entier, que les jeunes des quartiers bénéficiaires de notre convention seront demain les bâtisseurs d'un monde plus juste et plus fraternel. C'est ce que j'ai perçu de l'amour de Marie Breton pour ce pays, pour cette ville ; c'est ce que j'ai perçu du projet d'une vie de Christian Chedru ; c'est ce que nous partageons avec intensité avec Jacques Thiar, Alain Pilaud, Paul Bron, avec les représentants des quartiers de Villeneuve, de Berriat et d'Allies Alpins et plus fortement encore si c'est possible avec Jean-Michel Détroyat et ma propre épouse Marie.

Alors, ensemble, construisons l'avenir de nos villes, l'avenir de nos communautés humaines, c'est à dire au fond, au bout du bout, l'avenir du monde!

Mes amis, en avant!

Depuis quelques années, la Ville de Grenoble diversifie ses axes de coopération décentralisée en intensifiant son engagement pour la protection de l'environnement. Elle partage notamment son expérience sur "Grenoble Facteur 4" avec sa ville jumelle Phoenix (Etats-Unis), accompagne à Sfax (Tunisie) le projet "Taparura" de nettoyage d'une plage polluée afin que les habitants puissent y avoir accès, a contribué à la construction d'un puits dans le désert nigérien…

Depuis 2009, la Ville de Grenoble accompagne Ouagadougou dans son projet de valorisation de sa "ceinture verte", véritable poumon de la capitale du Burkina-Faso mais aussi espace agricole important permettant de nourrir la population de cette métropole. Dans ce cadre, le Conseil Municipal de Grenoble a approuvé un projet d'éco-participation, à hauteur de 0,015€ prélevé sur les tickets de stationnement délivrés par les horodateurs de la Ville, pour aider à la mise en place d'un conservatoire botanique au sein du Parc urbain Bangr-Weoogo de Ouagadougou, qui fait partie de la "ceinture verte."

Ce projet vient compléter les nombreux échanges entretenus, entre les Villes de Grenoble et Ouagadougou et leurs habitants, dans les domaines de la culture, de l'Etat Civil, de la restauration ou de la santé.

Alors que la session parlementaire vient de s'achever, la Commission des Affaires étrangères au sein de laquelle je siège auditionnait dernièrement M. Pierre Vimont, Secrétaire général exécutif du service européen pour l’action extérieure de l’Union Européenne (SEAE).

Objet de nombreuses critiques lors de sa création, le SEAE a la lourde responsabilité de mettre en place une administration dédiée à la politique étrangère de l'Union européenne, dans un contexte où les événements s'accélèrent à un rythme sans précédent sur le plan diplomatique.

Pour ma part, j'ai souhaité interroger M. Vimont sur le périmètre d'intervention du SEAE et plus précisément sur trois sujets qui méritent à mon sens une attention particulière : la complémentarité du SEAE et de l'OTAN, la relation entre l’Union européenne et la Russie, et enfin la question de la coopération décentralisée.

La création d'un poste de Ministre européen des Affaires étrangères avait été vivement rejetée lors des négociations du traité de Lisbonne, plusieurs États arguant qu'un tel dispositif risquait d'empiéter sur un domaine traditionnellement réservé aux chancelleries d'Etats. C'est la raison pour laquelle j'ai souhaité avoir des précisions sur les interactions entre le SEAE et l'OTAN, alors que des avancées étaient attendues pour la politique européenne de défense commune. Sur ce sujet, M. Vimont a rappelé qu'un travail considérable est mené avec l'OTAN, dans un contexte dominé par les relations délicates entre Chypre et la Turquie. Il nous a également précisé que Mme Ashton, Haute représentante de l’Union pour les Affaires étrangères et la politique de sécurité, rencontre de manière régulière M. Rasmussen, secrétaire général de l’OTAN, pour aborder des dossiers très concrets comme l’intervention en Libye. L’Europe de la défense est, pour sa part, dans une phase de réflexion en vue de lui donner un nouvel élan. M.Vimont a tenu à nous préciser que le SEAE rédige actuellement des rapports sur des thèmes tels que la planification et le commandement opérationnel, la mise en commun des équipements militaires et des capacités industrielles. Il souligne toutefois que le contexte est difficile en raison des contraintes budgétaires qui pèsent sur de nombreux états de l'UE et qui freinent des avancées concrètes pour une défense européenne commune.

J'ai également interrogé M.Vimont sur les relations bilatérales entre l'UE et la Russie, notamment pour ce qui concerne la libre circulation autour de l'enclave russe de Kalingrad. La question du désenclavement de Kalingrad, territoire enfermé entre la Pologne et la Lituanie, demeure complexe pour la diplomatie européenne. Alors que la Pologne plaide pour un plus grande liberté de circulation des habitants de l'enclave sur son territoire, la Lituanie, farouchement opposée à un tel projet, défend le maintien de conditions restrictives de circulation. Sur ce sujet, le secrétaire général exécutif du SEAE a tenu à rappeler que le SEAE entend assurer la cohérence de nos relations avec la Russie et définir les priorités de nos actions, notamment dans la perspective des sommets UE/Russie.

Enfin, j'ai demandé au secrétaire général exécutif de nous préciser si la coopération décentralisée, c'est-à-dire l'activité internationale des collectivités territoriales était prise en compte par les services du SEAE. Sur ce point, M.Vimont semble partager le point de vue que je défends de longue date, à savoir que la coopération décentralisée peut apporter une contribution très utile en matière d'assistance technique. Il a d'ailleurs tenu à préciser que ses services étaient régulièrement en contact avec des collectivités territoriales qui agissent dans ce domaine.

La France a annoncé le retrait progressif de ses 4000 soldats déployés en Afghanistan. Cette décision est intervenue dix ans après le déclenchement de l'intervention militaire contre les talibans en 2001 et quelques heures après l'annonce du Président Barack Obama de retirer un tiers des effectifs militaires américains d'ici 2012, soit 33 000 soldats sur les 100 000 présents. La France a souhaité s'inscrire dans ce calendrier accéléré de retrait des troupes, alors que les derniers effectifs de la coalition militaire menée par l'OTAN devraient partir en 2014 comme prévu.

Cette décision intervient dans un contexte favorable, alors que Ben Laden a été abattu par les forces spéciales américaines et que l'organisation terroriste Al-Qaïda s'est retrouvée décapitée, que des négociations avec les talibans modérés et les nationalistes pachtounes ont été entamées au sein du gouvernement afghan, que les printemps démocratiques dans les pays arabes ont pu affaiblir le projet idéologique d’Al-Qaida. Cette décision répond également aux attentes de la plupart de nos concitoyens, qui ne veulent plus tenir le macabre décompte des soldats français morts au combat en Afghanistan.

Gardons nous cependant d'échouer sur un double écueil :

- Si les responsabilités en matière de sécurité doivent être complètement transférées aux Afghans à partir de juillet 2011, il ne s'agit pas pour autant d'abandonner le pays. Les forces de sécurité intérieures afghanes ont bénéficié d'une formation de qualité de la part des troupes de la coalition, mais cette formation est considérée par certains experts comme insuffisante. Le gouvernement en place rencontre de même des difficultés pour former une armée nationale professionnelle, à cause notamment du manque de ressources humaines et financières dans un pays exsangue et dont les structures d'Etat n'ont jamais existé. Nous devons donc continuer d'aider le peuple afghan à assurer sa propre sécurité. Laisser les Afghans construire leur propre histoire ne signifie pas les abandonner et nous devons garder à l'esprit que leur sécurité sera la première de leur liberté.

- La menace Al Qaïda n'a pas pour autant faibli depuis l'élimination de celui qui était devenu l' ennemi public mondial numéro un, Oussama Ben Laden. Al Qaïda tenant plus du "label terroriste" que de l'organisation réellement structurée et pyramidale, la perte de son leader ne nous met pas à l'abri, loin s'en faut, de nouvelles actions terroristes meurtrières, quelles soient perpétrées par Al-Qaïda elle-même ou par un autre mouvement terroriste s'en prévalant. En dix ans, la menace terroriste s'est par ailleurs clairement déplacée de l'Afghanistan à quelques centaines de kilomètres plus loin, au Pakistan. Il s'agit dès lors de rester particulièrement vigilant sur cette zone géostratégique qui pourrait être déstabilisée par un seul pays, possédant par ailleurs l'arme nucléaire.

Ces deux principales conditions réunies, nous pourrons alors considérer que l'intervention militaire des forces alliées en Afghanistan sera synonyme de paix durable pour la région.

La Commission des Affaires étrangères de l’Assemblée nationale - à laquelle j'appartiens - a récemment reçu M. Audronius Ažubalis, Ministre des Affaires étrangères de Lituanie. En ma qualité de Président du groupe d’amitié France-Lituanie, mais aussi de Maire de Grenoble qui est jumelée avec Kaunas, je me réjouis tout d'abord de la reprise de l’économie lituanienne, dont je ne doute pas que la France bénéficiera. Cette rencontre m'a également permis d'échanger avec le Ministre sur divers sujets.

Je l’ai ainsi interrogé sur les priorités de la présidence lituanienne du Conseil européen en 2013. Il m’a indiqué que la Lituanie comptait bien évidemment travailler étroitement avec la Grèce et l’Irlande. Un accent tout particulier devrait également être mis sur le partenariat avec les pays de l’Est de l’Europe, l’expertise lituanienne pouvant être utile en la matière. Enfin, le Ministre a évoqué un approfondissement de la stratégie de la mer Baltique, mise au point sous la présidence suédoise. Tout en regrettant que cette stratégie ne bénéficie pas de fonds supplémentaires. La Lituanie est attachée à renforcer les synergies des pays concernés pour améliorer la qualité de vie, la sécurité et la compétitivité de la région et surmonter les problèmes d’environnement, la Baltique étant malheureusement l’une des mers les plus polluées du monde.

Je l’ai ensuite demandé s’il était favorable à l’élargissement de l’Union européenne à la Turquie. Il m’a alors indiqué avoir eu l’occasion de s’entretenir récemment avec son homologue Turc et avoir ressenti une évolution des souhaits du Gouvernement turc en la matière. En effet, la majorité au pouvoir a de grandes chances de se voir reconduite lors des prochaines élections et l’économie de la Turquie étant florissante, le pays est de moins en moins inquiet pour son avenir. De plus, la région connaît de profondes mutations et la Turquie se voit propulsée au rang d’acteur de premier plan. Pour toutes ces raisons, la Turquie insiste désormais moins pour devenir membre de l’Union européenne. Toutefois, la Lituanie soutient en toute hypothèse la candidature de la Turquie à l’adhésion à l’Union européenne, à condition que tous les critères d’admission soient strictement remplis. Or, il y a de profondes différences entre Ankara et Istanbul d’une part, et le reste du pays d’autre part. Parvenir à un même niveau économique partout en Turquie, mais aussi à une même compréhension des principes démocratiques dans l’ensemble du pays peut prendre du temps. En outre, au Proche-Orient, l’Egypte est désormais un acteur secondaire alors que la Turquie est passée au premier plan.

La Commission des Affaires étrangères de l'Assemblée nationale, à laquelle j'appartiens, a récemment auditionné M. Dov Zerah, Directeur Général de l'Agence Française de développement (AFD). Face à une situation internationale qui a connu de nombreux bouleversements ces derniers temps, cette audition fût pour moi l'occasion d'interroger M.Zerah sur l'efficacité de l'aide au développement, ainsi que sur le nouveau rôle de la Chine en Afrique : 

Quel est votre sentiment, au bout d’un an, sur l’efficacité de l’aide ? Peut-on faire l’économie d’une refonte de la gouvernance mondiale ? Je pense bien sûr à l’OMC...

La question de la gouvernance mondiale est cruciale et beaucoup a été fait. La période actuelle est même exceptionnelle en ce sens, depuis les élections supervisées par les Nations Unies en Côte d'Ivoire à la Libye, sans oublier le fait que l’aide au développement soit aujourd’hui à l’agenda du G20. L’OMC est en revanche une véritable question et l’exemple du coton est là pour le rappeler : depuis 2000, la production indienne a été multipliée par 2, celle de la Chine a augmenté de 60 %, celle des Etats-Unis de 40 %, alors que celle des pays africains chutait de moitié, du seul fait des subventions ! On parle des subventions américaines, mais on ne parle pas des subventions chinoises et indiennes car ces pays appartiennent encore à la catégorie des pays en développement.

D’autre part, est-il possible que l'APD que vous apportez échappe aux circuits de la corruption ?

Quant au risque de corruption, je rappelle que nous sommes co-maîtres d’ouvrage ou assistants à la maîtrise d’ouvrage et nous ne nous contentons pas de payer. Nous procédons aux décaissements au fur et à mesure de l’avancée des projets, sur 3, 4 ou 5 ans, et nous avons la possibilité d’éviter tout risque de coulage. Comme suite aux événements en Côte d'Ivoire, en Tunisie, en Egypte, nous revoyons toutes nos règles de partenariats. Il y avait parfois un manque d’information problématique, dans certains cas. Des instructions ont été données à l'AFD et si l’on manque d’information ou si celle-ci est lacunaire, nous ne prenons pas de risque. Il y a désormais plus de verrouillage.

Enfin, la présence de la Chine en Afrique est-elle une bonne nouvelle pour les habitants de ce continent ?

Quant à la position de la Chine en Afrique, je dirais que, compte tenu de l’immensité des enjeux, tout le monde est bienvenu, les besoins sont trop importants. Que l’on songe que les investissements nécessaires pour les seules infrastructures s’élèvent à 80 milliards

La semaine dernière, la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, à laquelle j'appartiens, auditionnait M.Fouad Siniora, ancien Président du conseil libanais et Président du Courant du futur. Au-delà des liens indéfectibles qui unissent depuis longtemps la France et le Liban, cette rencontre était l'occasion, dans le contexte de révolte qui traverse le monde arabe, d'avoir un éclairage sur les bouleversements en cours au Moyen-Orient, notamment en Syrie.

Voici les questions que je lui ai posées lors de cette audition, ainsi que les réponses qu'il m'a apportées :

Vous avez plaidé en faveur de la non-ingérence dans les affaires intérieures des États arabes. Comment, alors, l’Europe et la France en particulier peuvent-elles intervenir, notamment pour ce qui concerne la Syrie?

Au cours des événements qui se sont déroulés récemment dans le monde arabe, la France a toujours été fidèle aux valeurs de la démocratie, de l’ouverture, de la tolérance, de la justice et de l’indépendance des États arabes. Nous savons que, telle qu’en elle-même, elle ne tombera pas dans le piège du double langage, ne songera pas à se mêler des affaires intérieures d’un pays ou d’un autre et qu’elle marquera son attachement à la très noble cause de la réforme dans le monde arabe.

Quel impact pourrait avoir sur la vie politique libanaise la déstabilisation, voire la destitution, du président syrien?

Mon groupe parlementaire, le plus important de l’opposition, est résolument favorable à une réforme en Syrie. L’ensemble du monde arabe a besoin qu’une démocratie réelle s’instaure dans ce pays, mais le Liban, singulièrement, aurait tout à gagner de l’avènement de la démocratie chez son voisin pour relever les défis politiques auxquels il se trouve confronté. Alors que ma formation politique a souligné qu’il fallait éviter toute intervention dans les affaires internes du pays, nous avons été accusés d’ingérence. Cette allégation est mensongère. Nous-mêmes ne voudrions pas que des forces étrangères se mêlent de nos affaires ; pourquoi donnerions-nous des verges pour nous faire fouetter ? On a prétendu que nous aurions envoyé vers la Syrie des navires chargés d’armes, ou que nous financerions des factions syriennes ; mais ces accusations, inventées de toutes pièces, ont dû être retirées. Nous souhaitons que les aspirations du peuple syrien soient satisfaites mais, je le répète, nous ne voulons en aucun cas nous ingérer dans les affaires syriennes. Notre espoir est que les relations entre la Syrie et le Liban soient les meilleures, et pour cela fondées sur le respect réciproque.

Avec la Syrie, nous souhaitons établir des relations de voisinage fondées sur le respect mutuel. La réforme politique est dans l’intérêt de tous les pays arabes, et elle devrait
avoir lieu en Syrie aussi. Les relations entre la Syrie et le Liban sont très délicates : alors que le Liban a gagné son indépendance en 1943, il nous aura fallu attendre 2009, soit plus de soixante-cinq ans, pour établir des relations diplomatiques avec notre voisin… Nous souhaitons maintenir de bonnes relations avec lui, mais nous ne pouvons approuver le recours à la violence par le régime syrien contre son peuple.

Quelles sont vos relations avec le gouvernement israélien ?

L’Occident a un rôle de premier plan à jouer dans la recherche urgente d’une solution globale au conflit entre Israël et les pays arabes, car il faut éviter une prise en otage par les extrémistes des deux bords. La déclaration du « guide suprême » iranien, affirmant que les bouleversements politiques du monde arabe signalaient « une irréversible défaite » pour les États-Unis et « un éveil islamique » au Moyen-Orient, se passe de commentaires.

L’Occident, notamment la France et les Etats-Unis, ont une responsabilité éminente : faire appliquer l’Initiative de paix arabe, qui promet une paix globale et durable à Israël et aux États arabes en échange de la reconnaissance d’un État palestinien dans les frontières de 1967, avec Jérusalem Est comme capitale. Même des anciens officiers israéliens de haut rang – dont d’anciens chefs des services de sécurité – ont admis, en présentant une nouvelle initiative de paix, que la paix ne sera pas atteinte par des opérations militaires !

Enfin, qu’en est-il du désarmement du Hezbollah ?

Vous m’avez interrogé sur notre position relative au désarmement du Hezbollah. Que vous dire à ce propos sinon que, comme dans toute démocratie, c’est à l’État libanais que revient le monopole de la détention des armes, et à l’armée régulière celui de son usage ? L’État libanais a subi plusieurs tentatives de déstabilisation. Au lieu d’être dirigées contre Israël, les armes ont été tournées contre des populations civiles désarmées, ce qui est inacceptable. Grâce au Hezbollah, nous le reconnaissons, Israël a mis fin, dans le passé, à l’occupation de certains territoires libanais. Mais la situation ayant beaucoup évolué depuis l’an 2000, il est maintenant indispensable que les armes soient exclusivement aux mains des autorités légitimes de l’État, à qui il revient d’obtenir l’entière libération des territoires encore occupés par Israël au Liban – les fermes de Chebaa et la partie septentrionale du village de Ghajar.

L'Etat burkinabé connaît depuis plusieurs semaines des tensions importantes liées à une mutinerie d'une partie de l'armée et à des contestations sociales autour du pouvoir d'achat. Ces tensions ont affecté la capitale du Burkina-Faso, la ville de Ouagadougou, avec laquelle Grenoble est jumelée.

Grenoble a engagé depuis plusieurs années de nombreuses actions de coopération avec Ouagadougou, en lien avec des partenaires institutionnels mais également avec des représentants de la société civile. Ce partenariat a contribué à renforcer la relation de solidarité entre les Grenoblois et les Ouagalais.

La Ville de Grenoble est donc particulièrement attentive aux évolutions actuelles au Burkina-Faso. Nous espérons que le gouvernement burkinabé saura répondre aux attentes de la population et que les négociations et concertations à l'œuvre en ce moment conduiront à un apaisement durable de la situation, au bénéfice des droits et des conditions de vie des habitants.

La semaine dernière, la Commission des Affaires étrangères de l'Assemblée nationale a auditionné le Premier ministre de Moldavie, M. Vlad Filat.

Premier pays francophone d’Europe orientale, le français reste la première langue enseignée dans le système d’enseignement secondaire de Moldavie et près de la moitié de la population moldave comprend notre langue.
En plus de cette présence culturelle, la France possède des intérêts économiques conséquents dans ce pays, où plusieurs de nos grands groupes ont une activité, contribuant à faire de la France l’un des premiers investisseurs étrangers en Moldavie. Le renforcement de ces liens, et notamment notre relation économique, figurait d’ailleurs parmi les priorités de la visite en France de M. Filat.
Néanmoins, même si la Moldavie offre aujourd’hui un visage politique bien plus apaisé qu’il y a deux ans, elle reste cependant le théâtre d’un conflit dit « gelé » dans sa province de Transnistrie. Cette région, où des forces sécessionnistes soutenues par des membres de l’armée russe ont imposé leur loi, inquiète beaucoup les Européens qui y voient une plaque tournante de tous les trafics.

Lors de cette audition, j'ai pour ma part interrogé le Premier ministre moldave sur plusieurs points :

M. Michel Destot :

Vous avez indiqué que votre pays était « européen ». Qu’entendez-vous pas là et avez-vous l’intention de demander à adhérer à l’Union européenne ?

Quelles sont vos relations avec la Roumanie, qui a récemment délivré 100 000 passeports à des citoyens de Moldavie, auxquels elle a octroyé sa nationalité ?

En outre, 1 million de Moldaves vivent hors de Moldavie : souhaitez-vous obtenir la liberté de circulation avec l’Union européenne ?

Enfin, la ville de Grenoble est jumelée avec Chisinau, votre capitale. Avez-vous l’intention de relancer la coopération décentralisée ?

M. Vlad Filat :

La Moldavie est européenne d’un point de vue culturel, géographique et historique.

Demander à adhérer à l’Union européenne n’a pas de sens en soi. Formuler une telle demande ne saurait suffire. Ce qui importe d’abord c’est de mettre en œuvre les valeurs et les standards européens. Lorsque ce sera fait, la demande prendra tout son sens.

Les relations avec la Roumanie sont bonnes. Il est fréquent que des citoyens moldaves aient aussi une autre nationalité, lorsqu’ils remplissent les conditions pour cela. En Moldavie, vivent aussi des citoyens roumains et des citoyens bulgares. Il est clair que l’obtention d’une autre nationalité ne peut être la solution à l’absence d’intégration européenne et de libre circulation. Notre objectif est que tous les Moldaves puissent circuler librement dans l’Union européenne sans avoir à acquérir une autre nationalité !

Les jumelages sont un bon moyen pour mettre en place des projets de coopération. L’appartenance de la Moldavie à l’Organisation internationale de la francophonie joue aussi un rôle positif.

C'est un pas important pour l'avenir de notre territoire qui a été franchi ce lundi 11 avril. En effet, le projet de Sillon alpin, qui prévoit de mutualiser les efforts des collectivités alpines de Valence à Annemasse, germait dans nos têtes depuis longtemps déjà. Aujourd'hui les bases de l'édifice sont posées.

Cette nouvelle structure, le "Pôle métropolitain sillon alpin", s'est fixé 3 axes pour faire rayonner notre territoire. Il s'agit tout d'abord de développer les transports pour désenclaver les "villes-centre", en optimisant notamment les dessertes TGV. Porteuse de l'identité alpine, cette structure aura également pour vocation d'en diffuser sa culture et de promouvoir le tourisme. Enfin, un travail sera mené pour harmoniser les pôles universitaires. Autant d'objectifs à atteindre et qui feront qu'ensemble, nous serons plus forts.