Hier après-midi, accompagné de mes collègues élus Christine Crifo, Vice-présidente du Conseil général, Olivier Noblecourt, Vice-président du CCAS de Grenoble, et Pascal Garcia, Conseiller municipal en charge du secteur 1,  j'ai inauguré la Maison des Habitants Chorier Berriat, à l'occasion des 40 ans du Centre social Chorier Berriat qu'elle remplace désormais.

Cet équipement, inscrit dès son origine en 1969 dans le patrimoine de notre ville par décision du Conseil municipal et de mon prédécésseur Hubert Dubedout , sera très vite délégué à une gestion associative, autre spécificité grenobloise. La demande sociale et l'étendue des besoins conduiront par la suite à une gestion conjointe avec le CCAS de la ville.

Après les importants de travaux réalisés en 2003, nous avons engagé sous ce mandat un diagnostic plus profond, afin de mesurer l'ensemble des évolutions nécessaires, les attentes des habitants, les besoins des usagers, ...

Vivant, attractif, populaire, riche sur le plan social et associatif, ce quartier est en mutation, avec de fortes disparités. Bref, c'est un quartier à l'image d'une cité de notre temps, un quartier qui conjugue les exigences et les contraintes de nos sociétés contemporaines. Forts de ce constat, il nous semblait nécessaire, ici comme dans les autres secteurs de Grenoble, de repenser notre politique de cohésion sociale, de redéfinir les contours de nos missions.

Cette inauguration s'inscrit dans la poursuite de 3 objectifs :

- redonner une vocation plus centrale au centre social sur son territoire à travers une fonction de "place de village" (équipement fédérateur qui s'inscrit plus fortement dans une démarche de développement social), afin d'adapter l’action sociale aux nouvelles réalités des territoires et la rendre plus efficace,

- produire un accueil public de proximité qui permette à l'ensemble de la population d'accéder à l'ensemble des services et des droits,

- faire face à l’émergence de nouvelles formes de pauvreté, dans un contexte de précarisation des plus fragiles et ouvrir les centres sociaux à de nouveaux publics.

L'objectif de la Ville de Grenoble est de positionner, sur l'ensemble du territoire, les équipements publics et notamment les centres sociaux comme lieu de convivialité, de renforcement du lien social, source de perspectives d'animation globale, d'innovation pour répondre aux nouveaux besoins sociaux, mais aussi un lieu de participation et de citoyenneté pour les habitants les plus éloignés de la parole publique.

J'ai été tout particulièrement heureux de pouvoir être présent aux côtés des habitants, mais aussi de Bruno Fave, Président de l'association du Centre social Chorier Berriat, et de sa Directrice  Sylvie Omez-Pomier, pour saluer à travers cette nouvelle dénomination le travail réaliser par le CCAS et les acteurs associatifs au profit de notre cohésion sociale si durement éprouvée dans cette période de crise.

Je vous invite à prendre connaissance de l'article publié vendredi dernier dans le quotidien Libération suite à l'annonce du dépassement par notre ville du seuil de 20% de logements sociaux exigé par la loi SRU :

Logement : l’agglomération iséroise montre l’exemple sur la loi SRU quand d’autres villes traînent les pieds.

La mairie de Grenoble a publié hier un communiqué annonçant que la ville-préfecture de l’Isère compte désormais 20,63% de HLM. «Grenoble possède 17 592 logements sociaux [et vient] de dépasser le pourcentage [de 20%, ndlr] exigé par la loi SRU», souligne le maire (PS), Michel Destot.

Ce communiqué montre que la loi Solidarité et renouvellement urbains (SRU), qui a fait l’objet de plusieurs tentatives de remise en cause - toutes avortées -, devient d’année en année une loi de référence de la République. Ce texte, voté le 13 décembre 2000 sous Jospin, oblige toutes les communes de plus de 3 500 habitants (1 500 habitants en Ile-de-France) à atteindre un quota de 20% de logements sociaux sur leur territoire, dans un objectif de mixité sociale. La loi donne une vingtaine d’années aux communes déficitaires en HLM pour surmonter progressivement leur retard. Le rattrapage se fait par périodes triennales : les villes concernées se voient fixer des objectifs chiffrés de construction de logements sociaux qui devraient les amener aux 20% à l’horizon 2020.

Fleurir. Mais au-delà de difficultés objectives (manque de terrains à bâtir en zone urbaine dense, recours du voisinage pour faire annuler les permis de construire déposés par les organismes de HLM…), certains élus locaux emboîtent le pas de leurs électeurs et ne font preuve d’aucun volontarisme pour créer le nombre de logements sociaux qui leur sont impartis. Dans le XVIe arrondissement de Paris, tous les permis de construire pour les logements locatifs sociaux font l’objet de recours devant les tribunaux administratifs. Tous les programmes sont ensablés par des associations de riverains, qui bénéficient du soutien des élus locaux, dont le député-maire (UMP) Claude Goasguen. Dans des villes très résidentielles comme Saint-Maur-des-Fossés (Val-de-Marne) ou Le Cannet (Alpes-Maritimes), on voit quand même fleurir des programmes immobiliers privés, alors que leurs maires prétendent qu’ils n’ont pas de terrains pour faire des HLM.

Au fil des années, la loi SRU est devenue un baromètre permettant de mesurer la volonté réelle des élus des villes concernées de faire une place à toutes les catégories sociales dans leur cité. Selon un décompte réalisé par Libération sur les chiffres de la construction de 2009, pas moins de 351 communes sur les 931 soumises à la loi SRU n’avaient construit aucun HLM cette année-là.

«Cette loi a une portée sociétale très forte. Elle dit le refus de toute discrimination en matière de politique de l’habitat», analyse le sénateur (PS) Thierry Repentin, également président de l’Union sociale de l’habitat, qui regroupe l’ensemble des organismes de HLM de l’Hexagone.

Pressants. A l’inverse, beaucoup de communes (souvent les plus importantes, où les besoins en logement sont les plus pressants) jouent clairement le jeu du rattrapage. Grenoble a donc passé les 20%. Avant elle, Montpellier (PS) ou Rueil-Malmaison (UMP) avaient atteint ce quota. Le maire (PS) de Paris a promis d’atteindre les 20% d’ici à 2014. D’autres villes comme Marseille (UMP, 19,2%), Aix-en-Provence (UMP, 19,2%), Toulouse (PS, 18%) ou Lyon (PS, 18,7%) s’en approchent.

Hier se tenait à l'Hôtel de Ville de Grenoble le dernier Conseil municipal de l'année, avec le traditionnel vote du budget. Un mois après le débat d'orientation budgétaire, nous avons réaffirmé nos priorités budgétaires pour 2012 : pas d'augmentation des taux des impôts locaux, priorité au social dans notre budget de fonctionnement, autofinancement largement positif, maintien d'un haut niveau d'investissement et endettement maîtrisé.

Je vous invite à lire la présentation que j'ai faite de ce budget 2012 devant mes collègues élus :

"Depuis 2008, c'est à dire le début du mandat, toutes les préparations budgétaires se sont déroulées dans un contexte de crise.
2012 ne fait malheureusement pas exception à cette règle…
De Lehman Brothers aux dettes souveraines, nous sommes passés de crise en crise : crise bancaire, crise boursière, crise économique, crise sociale…
Et de façon sous-jacente, crise des valeurs, crise morale et crise démocratique quand ce sont les marchés qui font ou défont les gouvernements que ce soit en Irlande, en Grèce, en Italie ou même en Espagne

Face à cette situation, deux réactions différentes : celle des collectivités locales et celles de l’Etat

Réaction des collectivités locales d’abord. Dès 2008 prise de responsabilités : les collectivités locales détenaient une des clés de la mobilisation face à la crise.
Comme Paris, Bordeaux ou Nice, nous avons alors considéré qu’il fallait donner les moyens à nos politiques publiques d’être pleinement protectrices. Une décision, qui conforté par le remboursement anticipé de la TVA, n'a donc pas connu, comme traditionnellement, de baisse de niveau des investissements.
Ce choix a ensuite été partagé par de nombreuses autres villes, de gauche comme de droite, qui ont augmenté leurs impôts locaux, et pour certaines d’entre elles à plusieurs reprises.
En ce qui nous concerne, une seule augmentation, la première et la seule entre 1998 et 2014. Les impôts locaux n’augmenteront pas cette année, je vous le rappelle
Choix discuté certes mais qui était le seul possible. Car choix qui a permis d’amplifier nos politiques sociales : CCAS, logement social et insertion en tête. Et puis, choix qui a permis de maintenir et même d’amplifier notre rythme d’investissement.

L’Etat, quant à lui, malgré les alertes du Premier ministre qui annonçait dès 2007 la faillite de l’Etat, a agit à contre cycle
C’est l’adoption du paquet fiscal et de la loi Tepa quand la crise débute.
C’est l’exonération des heures supplémentaires quand le chômage repart à la hausse pour atteindre désormais 9,7%. Selon l’Insee, ce sont 3,4 millions de non concitoyens qui ne travaillent pas aujourd’hui.
C’est surtout la perte de 400 000 emplois industriels depuis 2007 (750 000 depuis 2002).
C’est une augmentation permanente de la précarité et de la pauvreté qui frappe désormais 8 millions de nos concitoyens
C’est une balance commerciale négative de près de 72 milliards d’euros sur les 12 derniers mois alors qu’il s’agissait historiquement d’un point fort de l’économie mondiale.
C’est une dette astronomique dont les 2/3 (soit la modique somme de 600 milliards !) sont directement issus de ses arbitrages.
C'est aussi une relation dégradée avec les collectivités territoriales. Qu'il s'agisse de la réforme de la TP, des projets de péréquation ou de l'évolution de notre schéma institutionnel, les regrets et les critiques sont partagés par toutes les strates de collectivités, que leurs exécutifs soient de gauche, du centre ou de droite.

Pour résumer : retour du chômage de masse, crise de la dette, déficit abyssal, croissance quasi nulle, voilà le contexte économique et social dans lequel nous avons construit le BP 2012.

Un BP construit sur des fondamentaux clairs et affirmés
- Pas d’augmentation des impôts
- Priorité à la solidarité et aux investissements qui se maintiennent à un très haut niveau malgré des pertes de concours.
- Forte épargne. Différentiel de 24 M€ par rapport à 1995
- Stabilité de l’endettement
- Capacité à s’adapter aux priorités comme nous avons su le faire en 2011 avec la DM Villeneuve

Un BP qui refuse de s'inscrire dans l’austérité et la rigueur que le Gouvernement a décidé d’imposer, il y a quelques mois, pour tenter de sauver son triple A.
La perte annoncée de ce triple A se traduit déjà d'ailleurs par la présentation par la majorité présidentielle d’un 3ème plan de rigueur comprenant une baisse de 10 milliards sur 4 ans des dotations aux collectivités.

Quand on sait que les collectivités, et je n'aurais de cesse de le rappeler, représentent presque les ¾ de l'investissement public en France, ces 10 milliards seront une perte sèche directe pour le soutien à l’économie et donc à la croissance et aux emplois.
Et pourtant, nous faisons la preuve depuis 2008 que cette politique de soutien à l’investissement a fait ses preuves. L’Insee a ainsi récemment rendu public le taux de chômage dans les grandes agglomérations. Il en ressort qu’après Rennes et Annecy, Grenoble donc son bassin d'emploi présente le 3ème plus faible taux de chômage (7,4%).

Et puis, la preuve nous la donnons aussi par l’exemple. L’actualité récente en fournit quelques illustrations avec le renouvellement de notre labellisation ‘’Rubans du développement durable’’, avec le prix obtenu par le CCAS pour les paniers solidaires, avec le déploiement de Parler Bambin dans d’autres villes, avec la remise récente d’un label européen des villes accessibles ou encore avec le classement de Grenoble parmi les 5 villes les plus vertes de France ou notre place tout en haut du podium des villes où il faut innover.

Plus que nous honorer, cela nous oblige. Parce qu’ici aussi à Grenoble, les difficultés sociales sont réelles et incontestables. Parce que les chances d’accès à l’emploi ne sont pas les mêmes pour tous. Parce que des discriminations territoriales perdurent. Parce que l’égalité n’est pas toujours réelle, nous avons un devoir de maintenir le cap, d’amplifier encore nos efforts pour tous ceux qui sont en difficulté ou pour ceux qui craignent pour leur avenir ou pour celui de leurs enfants ou de leurs proches.

Mais, comme ailleurs, tout ne dépend pas de nous, ici, à Grenoble.
Il nous faut réaffirmer l'importance de la puissance publique, et pour cela certainement la réinventer. Avec :
Un Etat qui mise sur l'innovation pour répondre aux défis de la mondialisation.
Un Etat qui ne nie pas les forces du marché mais qui les infléchit et les met au service du bien être collectif
Un Etat stratège, un Etat investisseur, un Etat régulateur aussi qui assure contre les nouveaux risques, tout en respectant les normes budgétaires.
Un Etat réellement redistributif, garant du contrat social et du pacte républicain.
Un Etat qui contribue aussi à redonner à l’Europe sa vocation. Celle d’être un espace de solidarité construisant un avenir commun à des peuples dont le destin est lié.
Un Etat qui s’appuie aussi sur les collectivités territoriales et locales. La mobilisation des associations d’élus, AMF, ACUF et AMGVF en tête permet de faire évoluer le Gouvernement. Nous avons su le faire sur la DSU, nous avons partiellement échoué sur la suppression de la TP. Je garde bon espoir, avec l’aide du Sénat, de réussir à limiter le caractère contreproductif de la péréquation horizontale, qui fait qu'une même collectivité peut être bénéficiaire de la péréquation verticale (au titre de la DSU cible) et contributrice de la péréquation horizontale, compte tenu de son effort fiscal.

Quant à nous, nous avançons en conservant notre cohérence, avec
- un service public développé et efficace que nous préservons quand certains voudraient l’affaiblir;
- une priorité à la solidarité, dans toutes ses dimensions
- un soutien déterminé à l’emploi et à l’économie locale par une politique d’investissement résolue et des interventions à tous les niveaux de la chaine de l’emploi.
- la volonté aussi de participer à la construction de la croissance de demain, celle dont nous avons besoin pour nos emplois comme pour assurer la transformation écologique qui va de pair avec notre volonté de maintenir une industrie et une activité économique durable, parce qu'innovante
- la rénovation et l’embellissement de notre ville : début opérationnel des travaux des Quais, de Cœur de Ville, des trams B et E / travaux plus emblématiques à Villeneuve après Teisseire et Mistral et avant Châtelet
- la remise à niveau ou la construction de nouveaux équipements publics de ville ou de quartiers : piscine Chorier Berriat, Brise Glace, Centre de santé des Géants, écoles Anatole France ou Beauvert, SMA, Tennis couverts…

Jérôme Safar va présenter dans quelques instants un budget dont les grandes caractéristiques sont connues. Une fois encore :
- pas d'augmentation des taux des impôts locaux,
- priorité au social dans notre budget de fonctionnement
- autofinancement largement positif
- maintien d'un haut niveau d'investissement
- endettement maîtrisé

Je le redis cependant, ce budget est primitif et prévisionnel. Personne ne sait ce que sera 2012, ni ce que seront réellement l'accroissement de la crise, ses conséquences économiques, sociales et son impact sur les collectivités locales et en particulier sur les communes, qui sont en première proximité vis-à-vis de la population. Nous serons peut-être amenés, je serai peut-être amené à intervenir en cours d'année 2012 pour procéder à des opérations d'adaptation ou de régulation de ce budget, comme nous avons su le faire cette année lors du vote de la DM Villeneuve.

Notre logique est bien de faire de Grenoble, une ville qui anticipe et qui protège, même si bien sûr, nous souhaiterions faire plus encore pour construire une ville toujours plus juste, toujours plus respectueuse des hommes, attachée à la qualité de son cadre de vie et de son environnement tout comme à sa richesse associative, culturelle ou sportive et à sa capacité d’innovation.
Mes cher(e)s collègues, vous l’aurez compris, en cette période de crise préoccupante nous proposons un budget responsable qui prend le parti de la solidarité et de l'emploi."

Le jeudi 15 décembre, j'ai participé à l'inauguration du programme d'accession sociale "Les Loges du Parc", au cœur du quartier Mistral à Grenoble, aux côtés notamment de Monique Vuaillat, mon Adjointe chargée du logement, de Marie-Claire Népi, mon Adjointe déléguée au secteur 3, de Jean-Philippe Motte, représentant la Métro, et de Joël Desbiolles, directeur Isère Habitat.

Une réalisation très attendue de 15 logements, assurée par Isère Habitat, coopérative d'HLM filiale de la SDH.

Dans notre ville où le foncier est rare et cher, et où le marché de l'immobilier est très tendu, l'équipe municipale s'attache à faire le maximum, en lien avec ses partenaires, pour développer une offre de logements abordable. C'est ainsi qu'aujourd'hui, chaque nouvelle zone aménagée sur le territoire communal doit comporter au moins 30 % de logements en locatif social et 10 % en accession sociale.

Hélas, les moyens légaux et règlementaires manquent pour produire aujourd'hui une offre à coûts maîtrisés et si ce programme a pu bénéficier de l'avantage que constitue une TVA à 5,5 %, c'est uniquement parce qu'il se situe dans un quartier classé en "renouvellement urbain".

Cette inauguration a été pour moi l'occasion de plaider une nouvelle fois résolument pour une refondation de la politique du logement, avec un Etat stratège et présent aux côtés des villes qui sont en première ligne, et avec des solidarités territoriales qui se traduisent dans les actes.

En attendant les prochains rendez-vous autour de réalisations en accession sociale dans les quartiers de la Presqu'Ile (îlots Cambridge et Oxford), et Châtelet (notamment sur la parcelle Argouges)…

Inauguration des cantines scolaires à Ouagadougou

Jeudi et vendredi dernier, j'étais en déplacement à Ougadougou, ville jumelée à Grenoble depuis 1999, accompagné d'une délégation grenobloise. Vendredi midi, j'ai inauguré les premières cantines scolaires de Ouagadougou, en présence notamment de Monsieur Simon COMPAORE, Maire de la ville, du Ministre burkinabé de l'Education, de l'Ambassadeur de France au Burkina-Faso et des nombreux élèves des trois écoles de Goughin, Nemnin et Tanghin. Ce moment fut particulièrement intense et laissera un souvenir plein d'émotion pour tous les membres de notre délégation et pour les Ouagalais qui étaient présents.

Grâce aux cantines, ce sont 6000 enfants scolarisés dans trois écoles de Ouagadougou qui vont pouvoir bénéficier d'un repas chaud le midi les jours d'école. Certains n'avaient pas l'occasion de déjeuner et cela se ressentait sur leur scolarité. Assurer un repas le midi à ces écoliers, c'est en effet non seulement répondre à leurs besoins alimentaires, mais également permettre des conditions optimales de scolarisation.

Fruit d'une relation active de presque deux années entre la Ville de Grenoble et la Ville de Ouagadougou, le projet des cantines scolaires est un modèle de réussite de coopération décentralisée. La Ville de Grenoble s'est engagée à verser 50 000 euros par an pendant trois années pour assurer le fonctionnement des cantines. La Ville de Ouagadougou et l'Etat du Burkina-Faso verseront chacun la même somme jusqu'en 2014. Les parents d'élèves ont également accepté de participer au financement des repas à hauteur de 10%. Par ailleurs, 60 cantinières ont été embauchées pour assurer le service des repas et perçoivent une rémunération pour ce travail.

La veille de l'inauguration des cantines, la convention bipartite entre la Ville de Grenoble et la Ville de Ouagadougou portant sur le financement et le fonctionnement des cantines scolaires a été votée à l'unanimité par le Conseil Municipal de Ouagadougou réuni en session extraordinaire (voir ci-dessous le discours que j'ai prononcé à cette occasion).

Signature de la convention bipartite avec le Maire de Ouagadougou

Outre l'inauguration des cantines, le déplacement officiel de la Ville de Grenoble a Ouagadougou a permis de rencontrer de nombreux acteurs institutionnels impliqués dans nos projets communs et de faire le point sur nos nombreuses actions de coopération, comme notamment le projet de construction du Reemdoogo II, la Ceinture Verte, le conservatoire botanique au sein du parc urbain de Ouagadougou ou encore la Médiathèque municipale.

Discours prononcé devant le Conseil municipal de Ouagadougou :

Monsieur le Maire de Ouagadougou, Cher Simon COMPAORÉ,
Monsieur le Premier Adjoint, Jean-Christophe ILBOUDO,
Monsieur le Second Adjoint, Dramane COMPAORÉ,
Messieurs les Maires d’Arrondissement,
Mes Chers Collègues élus, 
Monsieur le Consul du Burkina-Faso à Lyon,
Mesdames et Messieurs,
Chers Amis,

C’est un honneur de me retrouver avec toute la délégation grenobloise devant le Conseil municipal de la Ville de Ouagadougou réuni en session extraordinaire pour la signature de la convention bipartite Ville de Ouagadougou / Ville de Grenoble portant sur le financement et le fonctionnement des cantines scolaires.

Ce projet nous a tenu particulièrement à cœur et nous devons sa réussite à la mobilisation de tous, de Ouagadougou, de Grenoble, mais également de l’Etat du Burkina-Faso qui, par le truchement du Ministère de l’Education et de l’Alphabétisation, a confirmé sa volonté de contribuer à la réussite du projet.

A Grenoble, la délibération portant sur le financement des cantines scolaires a été votée à l’unanimité par les élus de la Ville lors de notre dernier Conseil Municipal le lundi 21 novembre.

L’occasion m’est donc donnée de remercier tous les acteurs ouagalais impliqués dans le succès des cantines :
-         Les maires d’arrondissement, et en particulier ceux de Nongr-Mâasom et de Baskuy qui ont participé activement à l'appropriation du projet par les parents d'élèves dès février 2010 ;
-         Les comités de gestion – COGES – qui font le relais à la fois envers le Comité central et envers les parents d’élèves ;
-         Les parents d’élèves ;
-         Les directeurs d’école et les instituteurs ;
-         Les cuisinières ;
-         Les producteurs locaux ;
-         L’Ambassade de France.

Je salue avec d’autant plus de ferveur ce travail partenarial que les échanges et les concertations, notamment avec les parents d’élèves, ont représenté un travail conséquent.

A Ouagadougou, pour les trois blocs d’école où les cantines fonctionnent, vous avez 6000 écoliers concernés, et donc au moins autant de parents à convaincre du bien-fondé du projet des cantines. Mais il y a parfois des projets qui appellent d’emblée la mobilisation de tous tant les objectifs à atteindre sont partagés : assurer aux enfants un repas chaud le midi et permettre ainsi leur scolarisation dans des conditions optimales.

Mesdames et Messieurs, si Ouagadougou nous inspire une telle envie de travailler avec elle, et si nous comptons aujourd'hui tant de réalisations communes après ces douze premières années de notre coopération, c'est d'abord qu'elle a des forces vives avec lesquelles nous savons pouvoir travailler, des responsables des institutions, des associations et de la société civile qui forcent notre admiration.

J'ai beaucoup voyagé dans le monde du fait de mes fonctions professionnelles puis municipales et parlementaires. J'ai vu des pays riches. J'ai vu des pays pauvres. Le Burkina Faso est malheureusement de ceux là. Mais j'ai rarement vu un pays, et en tout cas une capitale, qui faisait preuve d'autant d'ardeur et de dignité pour essayer d'aller de l'avant au profit de tous ses habitants.

Nous le savons, le Burkina Faso n'est pas un pays riche. Son développement a ete freiné par la faiblesse de ses ressources naturelles, la rudesse de son climat, le faible accès de sa population à l'eau potable et l'urbanisation galopante notamment sur Ouagadougou.

La croissance a néanmoins atteint plus de 5% par an de2000 a2008, même si elle s'est ralentie en 2009 du fait de conditions météorologiques défavorables (sécheresse, inondations) et par la crise en Cote d'Ivoire, Abidjan étant le principal port de transit des marchandises destinées a l'exportation.

Comment d'ailleurs ne pas saluer l'action internationale du Burkina Faso et de son président Blaise COMPAORE? Du dialogue inter-togolais en 2006 au processus de sortie de crise ivoirien ou guinéen, la communauté internationale a rendu hommage au président du Burkina Faso pour ses efforts de médiation. Puis-je rappeler aussi son implication dans la lutte contre le terrorisme et dans la libération des otages canadiens et espagnols détenus par AQMI?

Et puis, président de l'AMGVF, il m'est agréable de souligner l'importance de la coopération décentralisée entre nos deux pays, cooperation qui a plus de 40 ans aujourd'hui, le 1er jumelage datant de 1967 entre Ouagadougou et Loudun (Poitou- Charente).

A present ce sont plus de 200 collectivités qui sont engagées grace notamment au processus de décentralisation de 2006 au Burkina Faso. La coopération, d'abord militante est aujourd'hui basée sur des conventions de partenariat reconnues, légalisées, soutenues par les deux Etats, tout en laissant une très large autonomie aux acteurs locaux.

Si Grenoble, ville jumelée avec bientôt 19 autres villes dans le monde, a réalisé ce fabuleux projet des cantines avec vous – un modèle de réussite pour la coopération décentralisée – ce n’est pas un hasard. Qui d’autre qu’avec notre ville sœur ouagalaise aurions-nous pu mener ce magnifique projet à terme ?

Les cantines fonctionnent depuis octobre dernier. Un plan de financement réaliste et pérenne a été monté jusqu’en 2014, prenant en compte toutes les dépenses liées au fonctionnement quotidien d’une cantine, mais également les besoins en investissement. Il faut dès à présent penser aux années suivantes.

Monsieur le Maire, permettez-moi d’affirmer ici devant votre Conseil municipal, que nous aurons besoin de l’effort de tous pour assurer le fonctionnement pérenne des cantines.  De l’aide de nos deux villes bien sur, mais aussi du PAM –Programme Alimentaire Mondial, du PNUD- Programme des Nations Unies pour le Développement, de la FAO, des entreprises françaises ou burkinabé présentes sur le territoire. Des parents des écoliers enfin, qui ont accepté de participer au financement des repas à hauteur de 10% de la somme totale.            

Je sais que chacun dans son domaine est prêt à mettre en œuvre tous les moyens possibles pour réussir la pérennisation des cantines.

Il s’agit aussi des producteurs, des associations de maraîchers et encore des meuniers locaux de la Ceinture Verte. Tous les échanges avec les différents acteurs de la filière alimentaire ont favorisé la genèse de ce projet et nous devons continuer.

Ici à Ouagadougou, vous avez les mêmes aspirations universelles qu’à Grenoble : assurer à votre jeunesse les meilleures chances de réussite en leur proposant une scolarisation qui ouvre des perspectives. Au-delà des différences de développement de nos deux villes, au-delà des moyens dont nous pouvons chacun disposer, la seule attitude qui nous est autorisée, c'est la solidarité. Nous sommes embarqués dans la même aventure et nous devons nous battre ensemble pour l’avenir de nos jeunes générations.

Demain sera un moment exceptionnel, celui de l’inauguration officielle des cantines. Aujourd’hui, par la signature de la Convention bipartite, Grenoble entend montrer une fois encore sa détermination à mettre ensemble sur pied des programmes de coopération qui profitent à tous. Après le succès hier du Reemdoogo I, avec les cantines scolaires aujourd’hui et avec le projet Ceinture verte à l’avenir, Grenoble et Ouagadougou avancent plus que jamais ensemble.

Quelques mots plus personnels peut-être pour conclure. Au-delà des politiques menées par les Etats et les communes, il y a les hommes et les femmes qui croient dans l'avenir de l'humanité, c'est à dire dans des valeurs universelles de fraternité qui transcendent les inégales situations de nos territoires.

Le sourire d'un enfant qui découvre la joie de la lecture, le visage épanoui d'une femme qui voit dans son enfant l'avenir de son pays, respecté et aimé, l'espérance retrouvée de l'homme qui sait que sa patrie devient un exemple dans le monde, par sa croissance, sa démographie et sa culture ; voilà le Burkina Faso d'aujourd'hui, voila cher Simon Compaore ce que la volonté, la détermination, l'intelligence, l'abnégation et l'engagement de ses responsables ont réussi a faire.

Cher Simon, nous étions il y a quelques semaines a Erevan (en Arménie) pour la rencontre des villes francophones. C'était, comme souvent, un moment d'amitié partage entre maires de tous les continents. C'était pour moi un moment privilégie.

Puis-je évoquer ce diner ou assis entre les maires de Dakar et de Ouagadougou ? Mes pensées s'envolaient alors vers ma propre famille dispersée aux 4 vents du monde par une histoire parfois tragique ou par la volonté des jeunes générations. Et puis je repensais a un certain discours sur l'Afrique, un discours qui n'aurait jamais du être prononce. Et puis je ressentais a mes cotes la présence sensible, intelligente du maire de la capitale du Sénégal, président potentiel de ce pays, d'un pays d'ou partaient les esclaves pour l'Amérique en d'autres temps, temps aujourd'hui incroyables; et puis je ressentais la présence sensible, intelligente, amicale du maire de la capitale du Burkina Faso, secrétaire de l'association internationale des maires francophones, Simon Compaore, exemple de courage, de foi dans l'avenir pour celui qui est considère comme le plus grand maire de l'Afrique de l'Ouest, et qui est mon ami. Je ressentais alors très fort que le continent noir devenait non seulement un enjeu mondial considérable mais qu'il était a bien des égards une chance pour l'avenir de l'humanité.

Mes chers collègues, mes chers amis, ces sentiments ne sont pas exprimables de la même façon par tous. Mais je sais qu'au fond du cœur de chacun, il y a une place pour croire que le monde ne peut se résumer a une triste somme de peurs, d'humiliations et de désespérances.

Je sais que mes collègues et amis de Grenoble savent que le ciel bleu de Ouagadougou est source d'espérance pour le monde entier, que les jeunes des quartiers bénéficiaires de notre convention seront demain les bâtisseurs d'un monde plus juste et plus fraternel. C'est ce que j'ai perçu de l'amour de Marie Breton pour ce pays, pour cette ville ; c'est ce que j'ai perçu du projet d'une vie de Christian Chedru ; c'est ce que nous partageons avec intensité avec Jacques Thiar, Alain Pilaud, Paul Bron, avec les représentants des quartiers de Villeneuve, de Berriat et d'Allies Alpins et plus fortement encore si c'est possible avec Jean-Michel Détroyat et ma propre épouse Marie.

Alors, ensemble, construisons l'avenir de nos villes, l'avenir de nos communautés humaines, c'est à dire au fond, au bout du bout, l'avenir du monde!

Mes amis, en avant!

Après deux années de baisse des dons, le Téléthon 2011 a vu une augmentation sensible des promesses de dons qui atteignent le montant de 86 millions d'euros. Cette 25ème édition est donc un incontestable succès.

Nous avons une nouvelle fois accueilli en Mairie de Grenoble le centre d'appel isérois. Pendant plus de 24 heures, ce sont des dizaines de bénévoles qui se sont relayées pour recevoir vos appels et prendre note des promesses. Avec quelques collègues élus, nous sommes passés les saluer samedi matin et les remercier de leur engagement.

Ces remerciements s'adressaient également à tous ceux qui se sont mobilisés sur le terrain, dans des conditions météo parfois difficiles, pour faire vivre les dizaines d'événements organisés à Grenoble et dans l'agglomération.

Dans un contexte de crise, cette générosité, celle des bénévoles comme celle de tous ceux qui ont fait une promesse de dons, est réellement à remarquer et à saluer. Elle constitue surtout un formidable motif d'espoir pour les malades et leurs familles. En 25 ans, des progrès incroyables ont déjà été réalisés ; nul doute que les prochaines années en verront d'autres plus substantiels encore.

Pour permettre la réalisation du nouveau quartier Blanche Monier à l'Ile Verte, la Ville a accompagné Grenoble Solidarité, qui était installée depuis 20 ans dans ce quartier, dans un déménagement vers de nouveaux locaux situés rue Hippolyte Muller dans le quartier de la Capuche. Des locaux, entièrement remis à neuf, qui donnent une nouvelle vie à la ressourcerie de Grenoble Solidarité.

Ces nouveaux locaux que nous avons inaugurés vendredi dernier sont désormais le cadre de travail des 25 personnes qui, chaque semaine, trient, récupèrent, réparent, valorisent et préparent à la vente des objets de toute sorte laissés par les Grenoblois.

Dans le cadre de cette inauguration, les équipes de Grenoble Solidarité nous ont proposé de participer à une forme de vente aux enchères d'objets précisément issus de ces dépôts. C'est ainsi qu'en compétition avec mon adjoint Alain Pilaud, j'ai acquis un beau livre ancien et que le Directeur général des services de la Ville est, lui, devenu le nouveau propriétaire d'une très vieille paire de ski en bois !

Pour tous les amateurs, Grenoble Solidarité organise une nouvelle vente exceptionnelle le 10 décembre prochain. N'hesitez pas à vous y rendre nombreux ! Vous trouverez non seulement sans doute des idées de cadeaux de Noël, mais vous apporterez aussi votre soutien à cette association qui oeuvre au quotidien à l'insertion par l'économie.

Une association qui doit beaucoup à ceux qui l'animent au quotidien : Laurent Pinet son directeur et Françoise Trahand qui a récemment pris la succession à la présidence d'Hélène Pillet à qui j'ai eu le plaisir de remettre la médaille de la ville pour ses 20 ans à la tête de Grenoble Solidarité, mais aussi comme fondatrice du carrefour du bénévolat et administratrice de plusieurs associations parmi lesquelles Issue de Secours ou la Mission Familiale Hospitalière.

L’Association des Maires de Grandes Villes de France se félicite de la sagesse de la Commission des finances du Sénat qui vient, contre toute attente, d’adopter à l’unanimité un amendement  visant, faute de simulations actualisées, à reporter d’un an la mise en place du Fonds de Péréquation Intercommunal et Communal (FPIC).
 
Ce report traduit une réelle prise de conscience des incohérences du dispositif mises en évidence par l’AMGVF depuis fin 2010, notamment sur les questions des strates et de l’effort fiscal, pénalisant fortement le monde urbain qui participe déjà grandement à la solidarité de proximité. Récemment, elle a communiqué la liste des 129 communes bénéficiaires de la DSU-cible, exclues du FPIC. « Ce mécanisme conduit à une perversion même de l’idée de péréquation. Il est inacceptable en l’état » indiquait les maires de grandes villes dans un communiqué daté du 7 novembre dernier.
 
L’AMGVF a proposé une série d’amendements, conformément aux décisions prises lors de son Bureau du 15 novembre dernier, visant, à défaut de différer l’application de ce dispositif, à corriger les injustices qu’elle n’a eu de cesse de rappeler.
 
Si, pour l’AMGVF,  ce report constitue une victoire de la raison, les élus n’en demeurent pas moins vigilants sur les suites du débat. En tout état de cause, l’AMGVF demande au gouvernement de tirer toutes les conclusions sur l’absence de simulations actualisées.

Hier matin, avec Mme Michelle MOROS, Présidente de la Caisse d'Allocations Familiales de l'Isère, j'ai inauguré le nouveau pôle "Enfance", situé 5 boulevard Edouard Rey à Grenoble. J'étais accompagné de ma collègue Députée Geneviève Fioraso, d'Olivier Noblecourt, Vice-Président du CCAS, de Céline Deslattes, conseillère municipale déléguée à la Petite Enfance et d'Alain Pilaud, Maire-adjoint chargé notamment du secteur 2.

Longtemps abrité au sein de la Caisse d'Allocations Familiales de Grenoble toute proche, le pôle Petite Enfance dispose enfin de locaux proportionnés aux nécessités de fonctionnement d'une équipe de 5 permanents, dont la mission est d'accueillir, orienter et informer les familles à la recherche de modes de garde, de centraliser les inscriptions des enfants accueillis dans les structures Petite Enfance municipales, de préparer les commissions d’attribution des places dans ces structures et de travailler avec les nombreux partenaires publics, associatifs et privés également mobilisés en la matière.

Cette inauguration a été l'occasion de remercier très chaleureusement la CAF pour la générosité de l'accueil réservé pendant plusieurs années au personnel du CCAS et à leurs nombreux interlocuteurs, malgré l'exiguïté des lieux et leur manque de fonctionnalité.

Elle a aussi été l'occasion de rappeler quelques chiffres importants, puisque ce ne sont pas moins de 5 950 enfants de moins de 3 ans qui vivent à Grenoble, dont 28 % dans un ménage sous le seuil de bas revenus. Aujourd'hui, nous comptons dans notre ville 27 établissements d’Accueil de Jeunes Enfants et 5 relais assistantes maternelles, et 3640 enfants sont accueillis d'une façon ou d'une autre.

La Ville se mobilise pour améliorer l'accueil des tout-petits, permettre aux parents de concilier vie familiale et vie professionnelle tout en ayant une implication citoyenne, grâce à des modes de garde adaptés à leurs besoins et accueillir en milieu ordinaire des enfants porteurs de handicap.

Mais au-delà de ces politiques dédiées, les enjeux de solidarité et de cohésion sociale – qui sont au cœur du projet politique de la municipalité - recouvrent bien sûr tout le champ de la vie des familles, du jeune âge à la vieillesse. Accessibilité, proximité des services, sécurité, facilité de déplacements, éducation, économie, emplois …. les enfants sont au cœur de la ville comme ils sont au cœur de nos vies.

Ce matin, j'ai inauguré le Centre d'Accueil Intercommunal et le CHRS Henri Tarze en présence de mon Ajoint en charge de l'action sociale et familiale Olivier Noblecourt également Vice-président du CCAS, du Vice-président de la Métro Jean-Philippe Motte, du Vice-président du Conseil général José Arias, de la Conseillère générale du canton V de Grenoble Christine Crifo, de l'élu de secteur Pascal Garcia et de la Directrice départementale de la cohésion sociale, Danielle Dufourg, représentant l'Etat.

Le 1er novembre une femme a accouché dans la rue à Paris d’un enfant déclaré mort-né. Cette scène s’est déroulée au XXIème siècle et dans un des pays les plus favorisés du monde. Elle s’est produite quatre ans après qu’il nous ait été promis que notre pays n’aurait à ce jour plus aucun Sans Domicile Fixe. Nous en avons pris connaissance, entre autres faits divers tragiques, alors que la France compte pourtant 133000 personnes privées d’un toit et que 680000 personnes n’ont toujours aucun domicile personnel.

Nous le savons, la montée de la précarité ces dernières années a avivé les problèmes de logement. Depuis 10 ans, les loyers ont augmenté de 25 % tandis que le revenu mensuel des locataires a baissé de 2% selon les études effectuées par les agences immobilières. L’explosion du chômage mais aussi celle du nombre de travailleurs pauvres, la précarisation du monde du travail, où 80% des nouveaux contrats sont désormais à durée déterminée, tous ces phénomènes que nous connaissons bien, dénoncés par tous mais insuffisamment combattus, se sont ajoutés au manque historique de logements dans notre pays pour nous conduire à la crise que nous subissons aujourd’hui. Une crise du logement qui devrait plutôt être qualifiée de crise de l’absence de logements pour un nombre de plus en plus grand de personnes et de familles.

Jadis les dispositifs d’hébergement ne s’adressaient qu’à des personnes en grande exclusion. Mais aujourd’hui, ils sont devenus nécessaires à toutes sortes de précaires. Plus aucune classe d’âge ni même plus aucune classe sociale n’est ou ne se sent à l’abri d’être ou de devenir de se trouver en grande difficulté.

Lorsque nous considérons les époques passées nous jettons sur elles un regard distant, étonné, nous nous demandons comment les hommes pouvaient alors accepter ce qui apparaît inacceptable à nos yeux d’êtres humains civilisés. Cependant sommes-nous bien certains que nos descendants, dans deux ou trois siècles, ne seront pas tout autant choqués que nous ayons pu laisser des hommes et des femmes mourir dans la rue ou y vivre des vies qui n’en étaient pas ?

L’hébergement d’urgence et l’hébergement dans des foyers ne sont pas pourtant seulement affaires de solidarité. L’hébergement d’urgence, c’est avant tout un devoir d’assistance à personne en danger. Je sais qu’on nous rétorque au niveau gouvernemental qu’il faut proposer des logements plutôt que des places d’hébergement – soit dit en passant pour réduire l’hébergement sans multiplier les logements ! Mais vous savez bien, vous les militants associatifs et les professionnels de l’action sociale, que ce discours se trouve déconnecté de la réalité car il ne nous dit pas comment répondre à l’urgence.

Dans la réalité, on sauve d’abord un être humain de la rue. Et ensuite, et seulement ensuite, on construit avec lui un parcours d’insertion. La gestion au quotidien des conséquences des phénomènes d’exclusion est un préalable indispensable. L’hébergement d’urgence est donc indispensable.

Nous y avons toujours veillé à Grenoble. Notre commune offre aujourd’hui la totalité des places d’urgence et plus des deux tiers des capacités d’hébergement de notre agglomération. En témoigne une nouvelle fois aujourd’hui l’inauguration du Centre d’Accueil Intercommunal et du nouveau local du CHRS Henri TARZE.

Ne le nions surtout pas : l’effort pour l’hébergement d’urgence était aussi nécessaire à Grenoble. La crise économique nationale a accru la précarité dans la population grenobloise, comment aurait-il pu en aller autrement ?
Et la longue tradition d’accueil de Grenoble – que je veux revendiquer avec force, je ne la regrette pas, je l’assume au contraire – cette longue tradition d’accueil a elle aussi augmenté les besoins de logement d’urgence dans une agglomération qui abrite de nombreux demandeurs d’asile.
Je vous le dis toutefois de tout mon cœur : rien ne serait pire que d’opposer les uns aux autres. La misère des uns n’est pas responsable de la misère des autres.

Voilà pourquoi il nous fallait moderniser et agrandir nos structures d’accueil. C’est une joie pour moi de voir notre centre d’accueil, qui était vétuste, être enfin transféré dans de nouveaux locaux en même temps qu’il devient intercommunal.

Avec le CHRS Henri TARZE, nous allons avoir ici deux établissements fonctionnant de manière autonome et distincte. Le centre d’accueil se veut adaptéà tous les types de publics avec trois espaces de vie, un pour les hommes, un autre pour les femmes et un dernier pour les familles. Je me félicite que sa conception architecturale lui permette de recevoir dans des conditions dignes – et j’insiste beaucoup sur ce mot car il est fondamental – les ménages tout en assurant la sécurité des personnes et des biens. Cette conception est le gage d’une bonne convivialité de séjour pour tous. Je veux également faire remarquer que le système que nous avons mis en place veillera à ce que pas un hébergé ne soit enfermé dans sa solitude. Il ne suffit pas en effet d’héberger. Il faut aussi prévoir tout acte d’auto-violence et plus largement tout ce qui peut contribuer à la déstructuration psychique de personnes qui souffrent. Nous avons ainsi veillé à garantir les meilleures conditions d’accueil pour le public comme nous avons voulu assurer les meilleures conditions de travail pour le personnel.

Quant à notre Centre d’Hébergement et de Réinsertion Sociale, destiné à accueillir des personnes isolées, des couples et des familles avec enfants sur des périodes qui pourront aller jusqu’à un an et demi, il mettra des appartements à disposition des hébergés, avec – et c’est là encore très important - des cuisines autonomes. Le CHRS sera de la sorte un véritable outil de réinsertion sociale.

Mesdames et messieurs, ces deux équipements vont participer d’une politique de l’hébergement cohérente dans notre agglomération. Je remercie la Métro de s’être saisie de cette compétence pour travailler avec nous. Il est certes inévitable que Grenoble supporte des charges de centralité. Mais Grenoble, dont un habitant sur cinq se situe en-dessous du niveau de pauvreté et qui doit donc déjà faire face à des situations tendues, Grenoble ne peut pas régler seule les problèmes de notre agglomération.

Notre Ville ne pourrait d’ailleurs rien entreprendre pour une action sociale ambitieuse sans le concours de tous ceux qui partagent notre exigence de ne laisser personne sur le bord de la route. C’est pourquoi je salue et remercie en tout premier lieu tous les professionnels municipaux et para-municipaux avec lesquels nous faisons fonctionner nos structures d’accueil et nous bâtissons des parcours d’insertion. Je les assure que nous sommes très conscients des difficultés de leur tâche. Comme tous les travailleurs sociaux ils sont confrontés à un public de plus en plus difficile à gérer, ils doivent faire face à l’agressivité, la colère, la révolte d’individus qui s’en prennent à ceux-là même qui s’emploient à les aider. A tous ces professionnels de l’action sociale j’exprime notre reconnaissance à l’occasion de cette rencontre. Agents de la Ville et du CCAS, vous êtes ceux par qui la société conserve une forme de cohésion en tendant la main à ceux qui ont décroché. A l’heure de l’aggravation des inégalités, vous êtes ceux par qui notre société demeure une civilisation où la notion d’humanité conserve encore malgré tout toute sa force.

Je veux saluer et remercier également nos partenaires : l’ensemble des associations membres du Collectif des bénévoles, celles membres aussi des Collectif Alertes et FNARS qui sont particulièrement présentes à nos côtés, qu'il s'agisse de la gestion des dispositifs d'hébergement, des maraudes ou même, comme nous l'avons vécu l'année dernière, lors de la gestion des camps de demandeurs d’asile.

Malgré la mobilisation d’importants moyens publics, financiers et humains, rien ne serait durablement possible sans votre concours à tous – sans le soutien de tous vos bénévoles dont l’efficacité n’a d’égale que la très grande générosité.

Je veux saluer naturellement aussi Grenoble-Habitat, maître d’œuvre de ce bâtiment et propriétaire des locaux du CHRS qu’elle louera à notre CCAS.

J’adresse enfin un très grand merci à nos partenaires institutionnels : l’Etat, le Conseil général et la Métro, que j’ai déjà citée mais à laquelle je renouvelle une fois encore l’expression de notre gratitude. Sans doute sommes-nous pour eux des partenaires très exigeants, parfois même très revendicatifs. Mais qu’ils sachent que cette exigence est en réalité celle que nous avons pour la solidarité. A l’heure où nous subissons en France une crise de l’hébergement, dénoncée avec raison par l’ancien ministre Xavier EMMANUELLI, nous sommes fiers de ce que nous réalisons du moins à Grenoble pour nos concitoyens les plus fragiles. Nous pensons même qu’il ne nous servirait à rien d’être un pôle d’excellence scientifique et industriel de niveau mondial si nous devions abandonner dans le même temps à leur sort nos concitoyens qui ne sont pas en situation de pouvoir suivre ce mouvement.
On dit qu’un groupe humain va plus vite s’il suit le rythme des plus rapides mais qu’il va plus loin s’il se soucie de conserver tous ses membres.
Aller loin, et avec le souci de l’humain, tel est notre projet. Je ne doute pas que nos partenaires le partagent et je suis sûr que nous pourrons compter sur leur soutien financier pour redoubler d’ambitions dans notre action sociale.

A tous un grand merci à l’heure où nous inaugurons ensemble notre Centre d’Accueil Intercommunal et notre CHRS Henri TARZE.