Hier après-midi, accompagné de mes collègues élus Christine Crifo, Vice-présidente du Conseil général, Olivier Noblecourt, Vice-président du CCAS de Grenoble, et Pascal Garcia, Conseiller municipal en charge du secteur 1,  j'ai inauguré la Maison des Habitants Chorier Berriat, à l'occasion des 40 ans du Centre social Chorier Berriat qu'elle remplace désormais.

Cet équipement, inscrit dès son origine en 1969 dans le patrimoine de notre ville par décision du Conseil municipal et de mon prédécésseur Hubert Dubedout , sera très vite délégué à une gestion associative, autre spécificité grenobloise. La demande sociale et l'étendue des besoins conduiront par la suite à une gestion conjointe avec le CCAS de la ville.

Après les importants de travaux réalisés en 2003, nous avons engagé sous ce mandat un diagnostic plus profond, afin de mesurer l'ensemble des évolutions nécessaires, les attentes des habitants, les besoins des usagers, ...

Vivant, attractif, populaire, riche sur le plan social et associatif, ce quartier est en mutation, avec de fortes disparités. Bref, c'est un quartier à l'image d'une cité de notre temps, un quartier qui conjugue les exigences et les contraintes de nos sociétés contemporaines. Forts de ce constat, il nous semblait nécessaire, ici comme dans les autres secteurs de Grenoble, de repenser notre politique de cohésion sociale, de redéfinir les contours de nos missions.

Cette inauguration s'inscrit dans la poursuite de 3 objectifs :

- redonner une vocation plus centrale au centre social sur son territoire à travers une fonction de "place de village" (équipement fédérateur qui s'inscrit plus fortement dans une démarche de développement social), afin d'adapter l’action sociale aux nouvelles réalités des territoires et la rendre plus efficace,

- produire un accueil public de proximité qui permette à l'ensemble de la population d'accéder à l'ensemble des services et des droits,

- faire face à l’émergence de nouvelles formes de pauvreté, dans un contexte de précarisation des plus fragiles et ouvrir les centres sociaux à de nouveaux publics.

L'objectif de la Ville de Grenoble est de positionner, sur l'ensemble du territoire, les équipements publics et notamment les centres sociaux comme lieu de convivialité, de renforcement du lien social, source de perspectives d'animation globale, d'innovation pour répondre aux nouveaux besoins sociaux, mais aussi un lieu de participation et de citoyenneté pour les habitants les plus éloignés de la parole publique.

J'ai été tout particulièrement heureux de pouvoir être présent aux côtés des habitants, mais aussi de Bruno Fave, Président de l'association du Centre social Chorier Berriat, et de sa Directrice  Sylvie Omez-Pomier, pour saluer à travers cette nouvelle dénomination le travail réaliser par le CCAS et les acteurs associatifs au profit de notre cohésion sociale si durement éprouvée dans cette période de crise.

Hier se tenait à l'Hôtel de Ville de Grenoble le dernier Conseil municipal de l'année, avec le traditionnel vote du budget. Un mois après le débat d'orientation budgétaire, nous avons réaffirmé nos priorités budgétaires pour 2012 : pas d'augmentation des taux des impôts locaux, priorité au social dans notre budget de fonctionnement, autofinancement largement positif, maintien d'un haut niveau d'investissement et endettement maîtrisé.

Je vous invite à lire la présentation que j'ai faite de ce budget 2012 devant mes collègues élus :

"Depuis 2008, c'est à dire le début du mandat, toutes les préparations budgétaires se sont déroulées dans un contexte de crise.
2012 ne fait malheureusement pas exception à cette règle…
De Lehman Brothers aux dettes souveraines, nous sommes passés de crise en crise : crise bancaire, crise boursière, crise économique, crise sociale…
Et de façon sous-jacente, crise des valeurs, crise morale et crise démocratique quand ce sont les marchés qui font ou défont les gouvernements que ce soit en Irlande, en Grèce, en Italie ou même en Espagne

Face à cette situation, deux réactions différentes : celle des collectivités locales et celles de l’Etat

Réaction des collectivités locales d’abord. Dès 2008 prise de responsabilités : les collectivités locales détenaient une des clés de la mobilisation face à la crise.
Comme Paris, Bordeaux ou Nice, nous avons alors considéré qu’il fallait donner les moyens à nos politiques publiques d’être pleinement protectrices. Une décision, qui conforté par le remboursement anticipé de la TVA, n'a donc pas connu, comme traditionnellement, de baisse de niveau des investissements.
Ce choix a ensuite été partagé par de nombreuses autres villes, de gauche comme de droite, qui ont augmenté leurs impôts locaux, et pour certaines d’entre elles à plusieurs reprises.
En ce qui nous concerne, une seule augmentation, la première et la seule entre 1998 et 2014. Les impôts locaux n’augmenteront pas cette année, je vous le rappelle
Choix discuté certes mais qui était le seul possible. Car choix qui a permis d’amplifier nos politiques sociales : CCAS, logement social et insertion en tête. Et puis, choix qui a permis de maintenir et même d’amplifier notre rythme d’investissement.

L’Etat, quant à lui, malgré les alertes du Premier ministre qui annonçait dès 2007 la faillite de l’Etat, a agit à contre cycle
C’est l’adoption du paquet fiscal et de la loi Tepa quand la crise débute.
C’est l’exonération des heures supplémentaires quand le chômage repart à la hausse pour atteindre désormais 9,7%. Selon l’Insee, ce sont 3,4 millions de non concitoyens qui ne travaillent pas aujourd’hui.
C’est surtout la perte de 400 000 emplois industriels depuis 2007 (750 000 depuis 2002).
C’est une augmentation permanente de la précarité et de la pauvreté qui frappe désormais 8 millions de nos concitoyens
C’est une balance commerciale négative de près de 72 milliards d’euros sur les 12 derniers mois alors qu’il s’agissait historiquement d’un point fort de l’économie mondiale.
C’est une dette astronomique dont les 2/3 (soit la modique somme de 600 milliards !) sont directement issus de ses arbitrages.
C'est aussi une relation dégradée avec les collectivités territoriales. Qu'il s'agisse de la réforme de la TP, des projets de péréquation ou de l'évolution de notre schéma institutionnel, les regrets et les critiques sont partagés par toutes les strates de collectivités, que leurs exécutifs soient de gauche, du centre ou de droite.

Pour résumer : retour du chômage de masse, crise de la dette, déficit abyssal, croissance quasi nulle, voilà le contexte économique et social dans lequel nous avons construit le BP 2012.

Un BP construit sur des fondamentaux clairs et affirmés
- Pas d’augmentation des impôts
- Priorité à la solidarité et aux investissements qui se maintiennent à un très haut niveau malgré des pertes de concours.
- Forte épargne. Différentiel de 24 M€ par rapport à 1995
- Stabilité de l’endettement
- Capacité à s’adapter aux priorités comme nous avons su le faire en 2011 avec la DM Villeneuve

Un BP qui refuse de s'inscrire dans l’austérité et la rigueur que le Gouvernement a décidé d’imposer, il y a quelques mois, pour tenter de sauver son triple A.
La perte annoncée de ce triple A se traduit déjà d'ailleurs par la présentation par la majorité présidentielle d’un 3ème plan de rigueur comprenant une baisse de 10 milliards sur 4 ans des dotations aux collectivités.

Quand on sait que les collectivités, et je n'aurais de cesse de le rappeler, représentent presque les ¾ de l'investissement public en France, ces 10 milliards seront une perte sèche directe pour le soutien à l’économie et donc à la croissance et aux emplois.
Et pourtant, nous faisons la preuve depuis 2008 que cette politique de soutien à l’investissement a fait ses preuves. L’Insee a ainsi récemment rendu public le taux de chômage dans les grandes agglomérations. Il en ressort qu’après Rennes et Annecy, Grenoble donc son bassin d'emploi présente le 3ème plus faible taux de chômage (7,4%).

Et puis, la preuve nous la donnons aussi par l’exemple. L’actualité récente en fournit quelques illustrations avec le renouvellement de notre labellisation ‘’Rubans du développement durable’’, avec le prix obtenu par le CCAS pour les paniers solidaires, avec le déploiement de Parler Bambin dans d’autres villes, avec la remise récente d’un label européen des villes accessibles ou encore avec le classement de Grenoble parmi les 5 villes les plus vertes de France ou notre place tout en haut du podium des villes où il faut innover.

Plus que nous honorer, cela nous oblige. Parce qu’ici aussi à Grenoble, les difficultés sociales sont réelles et incontestables. Parce que les chances d’accès à l’emploi ne sont pas les mêmes pour tous. Parce que des discriminations territoriales perdurent. Parce que l’égalité n’est pas toujours réelle, nous avons un devoir de maintenir le cap, d’amplifier encore nos efforts pour tous ceux qui sont en difficulté ou pour ceux qui craignent pour leur avenir ou pour celui de leurs enfants ou de leurs proches.

Mais, comme ailleurs, tout ne dépend pas de nous, ici, à Grenoble.
Il nous faut réaffirmer l'importance de la puissance publique, et pour cela certainement la réinventer. Avec :
Un Etat qui mise sur l'innovation pour répondre aux défis de la mondialisation.
Un Etat qui ne nie pas les forces du marché mais qui les infléchit et les met au service du bien être collectif
Un Etat stratège, un Etat investisseur, un Etat régulateur aussi qui assure contre les nouveaux risques, tout en respectant les normes budgétaires.
Un Etat réellement redistributif, garant du contrat social et du pacte républicain.
Un Etat qui contribue aussi à redonner à l’Europe sa vocation. Celle d’être un espace de solidarité construisant un avenir commun à des peuples dont le destin est lié.
Un Etat qui s’appuie aussi sur les collectivités territoriales et locales. La mobilisation des associations d’élus, AMF, ACUF et AMGVF en tête permet de faire évoluer le Gouvernement. Nous avons su le faire sur la DSU, nous avons partiellement échoué sur la suppression de la TP. Je garde bon espoir, avec l’aide du Sénat, de réussir à limiter le caractère contreproductif de la péréquation horizontale, qui fait qu'une même collectivité peut être bénéficiaire de la péréquation verticale (au titre de la DSU cible) et contributrice de la péréquation horizontale, compte tenu de son effort fiscal.

Quant à nous, nous avançons en conservant notre cohérence, avec
- un service public développé et efficace que nous préservons quand certains voudraient l’affaiblir;
- une priorité à la solidarité, dans toutes ses dimensions
- un soutien déterminé à l’emploi et à l’économie locale par une politique d’investissement résolue et des interventions à tous les niveaux de la chaine de l’emploi.
- la volonté aussi de participer à la construction de la croissance de demain, celle dont nous avons besoin pour nos emplois comme pour assurer la transformation écologique qui va de pair avec notre volonté de maintenir une industrie et une activité économique durable, parce qu'innovante
- la rénovation et l’embellissement de notre ville : début opérationnel des travaux des Quais, de Cœur de Ville, des trams B et E / travaux plus emblématiques à Villeneuve après Teisseire et Mistral et avant Châtelet
- la remise à niveau ou la construction de nouveaux équipements publics de ville ou de quartiers : piscine Chorier Berriat, Brise Glace, Centre de santé des Géants, écoles Anatole France ou Beauvert, SMA, Tennis couverts…

Jérôme Safar va présenter dans quelques instants un budget dont les grandes caractéristiques sont connues. Une fois encore :
- pas d'augmentation des taux des impôts locaux,
- priorité au social dans notre budget de fonctionnement
- autofinancement largement positif
- maintien d'un haut niveau d'investissement
- endettement maîtrisé

Je le redis cependant, ce budget est primitif et prévisionnel. Personne ne sait ce que sera 2012, ni ce que seront réellement l'accroissement de la crise, ses conséquences économiques, sociales et son impact sur les collectivités locales et en particulier sur les communes, qui sont en première proximité vis-à-vis de la population. Nous serons peut-être amenés, je serai peut-être amené à intervenir en cours d'année 2012 pour procéder à des opérations d'adaptation ou de régulation de ce budget, comme nous avons su le faire cette année lors du vote de la DM Villeneuve.

Notre logique est bien de faire de Grenoble, une ville qui anticipe et qui protège, même si bien sûr, nous souhaiterions faire plus encore pour construire une ville toujours plus juste, toujours plus respectueuse des hommes, attachée à la qualité de son cadre de vie et de son environnement tout comme à sa richesse associative, culturelle ou sportive et à sa capacité d’innovation.
Mes cher(e)s collègues, vous l’aurez compris, en cette période de crise préoccupante nous proposons un budget responsable qui prend le parti de la solidarité et de l'emploi."

Malgré une météo capricieuse, ce sont plus de 64 000 Grenoblois ou touristes de passage qui sont venus, en famille ou entre amis, profiter des installations et des animations de la 5ème édition de l'Eté Oh! Parc. Détente et fraicheur aux abords des jeux d'eau, initiations sportives avec la collaboration des clubs de Grenoble, montagne en pratique grâce au mur d'escalade, au parcours aventure ou au biathlon, convivialité et découverte autour des temps lectures, concerts, cinéma et des ateliers pour enfants : ce sont plus de 150 activités qui ont été proposées au public entre le 2 juillet et le 4 septembre.

Grâce à ces animations, les Grenoblois qui ont passé l'été dans notre ville ont pu profiter de bons moments de détente et de divertissements, et je m'en réjouis.

En dehors des gros chantiers prévus dans le cadre de la rénovation urbaine de la Villeneuve, des petits travaux de proximité sont régulièrement réalisés dans le quartier afin d'en améliorer l'ambiance générale.

Je me suis donc rendu il y a quelques jours à la Villeneuve, en compagnie de plusieurs élus, notamment Jérôme Safar, mon 1er Adjoint en charge de la Politique de la Ville, Hélène Vincent, Adjointe en charge du secteur 6 et Pascal Garcia, Conseiller municipal en charge de la gestion urbaine de proximité, pour faire le tour de ces travaux de proximité réalisés pendant l'été : démolition d'une passerelle au niveau du patio, travaux de rafraichissement de peinture dans les écoles des Trembles et des Genêts réalisés dans le cadre de travaux d'insertion, encadrés par la Régie de quartier et Synergie entreprise, et travaux d'aménagement urbain au niveau de la rue du 8 mai 1945 afin de permettre la continuité du cheminement piéton.

La Politique de la Ville, en plus du bâti, s'appuie sur trois piliers auxquels nous sommes très attachés: l'emploi, tout d'abord. Outre le travail réalisé parla Mission Locale, la Régie de Quartier, les jobs d'été…, on peut souligner le succès de la ZFU avec plus de 500 emplois créés, dont plus de 50% pour les jeunes des quartiers environnants. La sécurité ensuite: l'été a été calme et je m'en réjouis. Les animations mises en place ont sans aucun doute contribué à instaurer une bonne ambiance dans le quartier. Et enfin, l'éducation : les effectifs des classes des écoles du quartier annoncés pour la rentrée sont plutôt raisonnables par rapport à la moyenne, et je me réjouis du travail réalisé autour des projets "La Main à la Patte", le "Parler Bambin" ou encore le projet scientifique mené au collège de la Villeneuve.

 Je tiens à le rappeler, la Ville porte une ambition forte pour ce quartier, ambition qui s'exprime par le projet de rénovation urbaine, qui prend tout son sens parce qu'il est accompagné d'un volet social, humain, et éducatif.

Hier, alors que le Ministre de l'Intérieur, M. Claude Guéant, installait le nouveau Préfet délégué à la sécurité des Bouches du Rhône, je me suis rendu à Marseille, aux côtés de Martine Aubry, Pierre Cohen, Député-Maire de Toulouse, et François Pupponi, Député-Maire de Sarcelles. Nous y avons détaillé les mesures proposées par Martine Aubry en matière de sécurité, elle qui a redit sa ferme volonté d'être "la Présidente de la sécurité des Français".

Comme nous pouvions nous y attendre, un an après le discours de Grenoble et les annonces de Nicolas Sarkozy, on ne peut que dresser un constat d’échec de la politique sécuritaire mise en place par la majorité.

J’avais pour ma part à l’époque proposé la tenue d’un « Grenelle de la sécurité », réunissant l’ensemble des acteurs concernés qu'ils soient nationaux ou locaux, représentants de l'Etat, des collectivités et des associations qui interviennent sur le terrain. En effet, seule une action coordonnée à l'échelle nationale et locale permettrait de trouver de réelles solutions. Malheureusement, le Président et le gouvernement ont répondu à cette initiative concrète par un enchaînement d’effets d’annonce et de slogans électoralistes sans réelle efficacité.

Parce que la sécurité est pour nous un des fondements de la République et la condition indispensable du vivre et de l’agir ensemble nous proposons donc, avec Martine Aubry, de faire de la sécurité des Français une de nos priorités pour 2012, avec l’emploi, le pouvoir d’achat et l’éducation.

Face à l’échec total de la politique sécuritaire de la droite depuis 10 ans maintenant, il faut tout reprendre à zéro. Des sanctions justes, proportionnées, applicables immédiatement et dès le premier acte seront instaurées, allant des travaux d’intérêt général aux centres de placement immédiats pour les récidivistes, voire à des centres de discipline et de réinsertion. De nouveaux moyens seront affectés car la sécurité exige des policiers, des gendarmes, des magistrats et des auxiliaires de justice. Enfin, une vraie police des quartiers sera créée pour renouer les liens indispensables avec les habitants et éviter de nouveaux déploiements de force « spectacle » aux effets aussi éphémères que les incidents qui en sont à l’origine.

Je suis premier signataire, avec ma collègue Députée socialiste de Paris, Sandrine Mazetier, d’une proposition de loi visant à établir des règles permettant la bonne cohabitation en ville, de jour comme de nuit, de l’habitat, des activités économiques et commerciales, des lieux et des temps de détente ou de divertissement.

Faire la ville, c'est penser et gérer sa mixité : mixité sociale, mixité économique, mixité urbaine, mixité de l'espace public. La proposition de loi déposée par Sandrine Mazetier, Michel Destot et plusieurs de leurs collègues du Groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche, vise à accompagner les évolutions de nos villes et à permettre la cohabitation entre l'habitat et les activités économiques diurnes ou nocturnes, en constantes évolutions.

De jour, car la proposition de loi donne un nouveau pouvoir aux municipalités afin de faire respecter les règles qu'elles fixent en matière d’occupation de l'espace public.

De nuit, car la proposition de loi vise à protéger et à promouvoir la vie nocturne. Berlin, Barcelone, Londres et Amsterdam ont intégré la vie nocturne à leur stratégie de développement. Ces acteurs participent à la création ou au maintien du lien social, à l’émergence de nouvelles pratiques culturelles et à la production de richesse et d’emplois. Dans cet esprit, la proposition de loi vise à sécuriser l'essor de ces activités et à valoriser les établissements à vocation nocturne qui respectent les règles et la tranquillité des riverains.

Je vous invite à retrouver le texte intégral de cette proposition de loi sur le site de l'Assemblée nationale à l'adresse suivante : http://www.assemblee-nationale.fr/13/propositions/pion3693.asp.

Face au grave incendie qui s'est déclaré ce dimanche à la Villeneuve, nous tenons à exprimer toute notre solidarité à l'égard des victimes, des familles et des habitants du 110, Galerie de l'Arlequin.

Michel Destot et plusieurs élus se sont rendus sur place pour témoigner tout le soutien de la municipalité. A l’heure où nous communiquons, cet incendie est désormais éteint et la mairie s'emploie maintenant à reloger les personnes concernées cette nuit. Le bailleur social Actis prendra le relais dès demain matin.

Nous tenons à saluer la forte mobilisation des sapeurs-pompiers, de la police, de la gendarmerie, du SMUR, des équipes du CHU... qui ont réagi avec beaucoup de professionnalisme.

Je vous invite à lire l'intervention que j'ai prononcée lors de notre dernier Conseil municipal à Grenoble, dont la première délibération portant sur l'avenir de l'intercommunalité et la nouvelle organisation territoriale : 

"Le débat de ce jour s'inscrit dans le cadre de la loi votée le 16 décembre 2010, loi portant sur la réforme des collectivités territoriales et leur nouvelle organisation. Cette loi - je m'exprime aussi ici en tant que Président de l'Association des Maires des Grandes villes de France - a suscité beaucoup d'espoirs au cours de sa préparation. Les attentes étaient notamment très fortes au niveau des régions et des pôles urbains, qui ont constaté de longue date que les premières lois de décentralisation (les lois Deferre et Raffarin) avaient atteint leurs limites. C'est ainsi que les représentants des grandes villes ont, pour la plupart, insisté auprès des législateurs pour que la réforme prenne mieux en compte le fait urbain et leur permette de repenser leur avenir dans le cadre de structures de coopération intercommunale plus adaptées au monde contemporain.

Sur ce point, en tout cas en ce qui me concerne et pour la sensibilité que je représente, la déception prévaut aujourd'hui.

Après l'annonce faite par le Président de la République à Saint-Dizier le 20 octobre 2009 et suite aux discussions que j'avais eues à ce sujet avec le Ministre de l'Intérieur, j'avais espéré que la question métropolitaine serait traitée selon des considérations tenant aux compétences, aux rapports avec les autres collectivités locales (Conseil Général, Conseil Régional en particulier) et aux dynamiques de territoires en présence, davantage qu'à travers le seul biais démographique. L'idée que je portais d'abaisser le seuil démographique à 400 000 habitants pour la création de métropoles de façon à permettre à un plus grand nombre d'agglomérations volontaires de concrétiser une volonté politique intégratrice dans un cadre approprié, n'a malheureusement pas été retenue.

La loi a été votée, elle s'applique donc.

Dans ce cadre, le Préfet a élaboré un projet de nouveau Schéma Départemental de Coopération Intercommunale (SDCI) qui a été présenté à la Commission Départementale de Coopération Intercommunale (CDCI), le 16 mai dernier. Ce projet répond à l'objectif fixé par la loi, qui vise à simplifier, rationaliser et achever la carte de l'intercommunalité des départements d'ici la fin de cette année.

Concernant la Métro, dont le périmètre serait porté à 51 communes dès 2012, contre 27 actuellement, le Préfet nous engage à préparer sa transformation à moyen terme de communauté d'agglomération en communauté urbaine, et à nous impliquer dans le même temps dans des rapprochements inter-territoriaux à travers les pôles métropolitains.
Sur cette question des pôles métropolitains, je veux rappeler que nous y travaillons activement depuis plusieurs années. Depuis 2008, nos relations se sont en effet formalisées avec le Pays Voironnais, son Président et le Maire de Voiron ; avec la Ville de Valence et sa toute récente agglomération ; avec la Ville de Chambéry et son agglomération ; avec également, mais dans une moindre mesure le Pays du Grésivaudan. Ce travail en commun, nous le menons – dans un registre différent - avec les autres grandes villes et agglomérations du Sillon Alpin avec lesquelles nous nous employons à constituer un pôle d'équilibre inter-territorial sur le flanc Est de la Région Rhône Alpes, l'Ouest étant centré sur l'aire lyonnaise, en passe d'intégrer le pays viennois, la communauté d'agglomération des Portes de l'Isère, et le bassin de vie de Saint-Etienne.

Les discussions avancent si bien qu'à l'issue d'une récente rencontre entre les responsables des principaux acteurs des collectivités concernées,, il a été décidé de préparer pour l'automne des propositions de mise en commun de certaines compétences au niveau du pôle métropolitain. Ont été évoqués notamment le développement économique, l'université, les déplacements, la culture et le tourisme, avec une organisation qui reste à définir puisque la loi ne précise pas les contours de ces pôles métropolitains. Tout partage de compétence est possible et toute forme d'organisation l'est également.

Quoi qu'il en soit, l'entité la plus importante et la plus structurée aujourd'hui est évidemment la Métro, communauté d'agglomération de Grenoble. Il est donc essentiel d'être, à ce niveau là, capables de fixer un cap et un cadre de discussion ambitieux, réaliste et précis, pour le développement du futur pôle métropolitain, mais aussi et surtout pour sa propre évolution.

Par respect des règles de la démocratie, il est bien sûr hors de question que la Ville de Grenoble impose quoi que ce soit à l'agglomération grenobloise en la matière, et encore moins à ceux qui seraient susceptibles de l'intégrer. Mais, il serait tout aussi inacceptable de dénier à la première ville du département le droit de se fixer des objectifs en proportion de ses atouts considérables - au plan économique, social, environnemental, culturel, ainsi qu’au plan de son image régionale mais aussi nationale et internationale.

Je souhaite vous dire aujourd'hui qu'à mon sens, une agglomération du poids institutionnel et politique de la nôtre devrait dès à présent se projeter explicitement dans le projet d'une transformation prochaine en communauté urbaine.

Cette évolution nous permettrait de mieux développer les politiques prioritaires, y compris en partageant des compétences nouvelles, de mieux gérer la ressource publique et aussi de permettre à la Ville de Grenoble d'être mieux représentée au sein de l'assemblée intercommunale, c'est-à-dire d'être représentée à hauteur de ce qu'elle représente - pas plus mais pas moins - au niveau démographique, au niveau fiscal, et au niveau des charges de centralité qui lui incombent.

Alors oui, il est temps de réaffirmer avec plus de conviction le fait intercommunal et de défendre avec plus de force les solidarités intercommunales : dans les domaines de l'habitat, du logement, des déplacements, du développement économique, de l'université, de la recherche, des grands équipements, des réseaux, de l'environnement (eau, ordures ménagères, assainissement…). Bref, il est temps de rechercher un nouveau point d'équilibre entre solidarités et ressources territoriales, au sein d'une collectivité aux contours plus adéquats, au sein d'un territoire repensé et d'ailleurs possiblement composé de différents cercles - urbain, rurbain, rural, voire montagnard - selon leurs spécificités.

Notre capacité à poursuivre notre développement, à aller de l'avant, à rapprocher la ville de la montagne – qui est une composante forte de l'identité grenobloise, et je pense ici bien sûr notamment aux Balcons de Chartreuse et à la station de Chamrousse - suppose aussi d'éviter de reproduire les erreurs faites ailleurs. Je cite souvent en comparaison ce qui s'est passé pour l'élargissement de l'Europe. Tout le monde était pour l'ouverture de l'Union européenne à un certain nombre de nouveaux pays. Mais lorsque la croissance n'est pas accompagnée d'un travail en profondeur d'adaptation des structures, de la gouvernance, des contrôles budgétaires … et bien, des grandes difficultés sont à coup sûr au rendez-vous…

D'une certaine façon, nous en sommes là.

Il nous faut donc définir un objectif. En ce qui nous concerne, il me semble que cet objectif doit être celui d'une communauté urbaine d'ores et déjà incluse dans le pôle métropolitain, assorti d'une volonté de fixer clairement le cadre, c'est-à-dire les compétences, les ressources et la gouvernance.

J'insiste également sur l'impératif démocratique : il ne faudrait pas que cet élargissement soit assorti de la création d'un parlement démesuré et déséquilibré, là où il faudrait une certaine équité et de l'efficacité.

Vous savez que si les règles actuelles de la Métro sont maintenues, elles prévoient deux représentants pour toute commune supplémentaire. Si vingt nouvelles communes, même de faible importance démographique, entrent dans la communauté, c'est une assemblée de 70 à 130 membres qui serait amenée à "gouverner" la nouvelle communauté d'agglomération. Sur la base de sa représentation actuelle, la population de la Ville de Grenoble se trouverait alors minorée dans des proportions devenues inacceptables, ceci posant un grave problème à la fois sur le plan des principes démocratiques et sur le plan politique. Comment en effet conduire un projet d'élargissement avec les atouts et la "force motrice" qui sont ceux de la Ville de Grenoble sans qu'elle puisse faire entendre sa voix ?

De notre côté, il n'est pas question de miner ce débat avec des prétentions exagérées, et je considère qu'il est tout à fait possible d'arriver à un accord juste par l'échange et par la négociation. Mais nous avons à faire valoir notre Ville et les intérêts de notre population, nous avons notre part à prendre dans la définition des objectifs et des moyens que nous voulons voir mettre en œuvre.

Voilà pourquoi j'ai tenu à ce que nous débattions sur une délibération spécifique, qui reprend ce que mes collègues grenoblois élus à la Métro et moi-même défendons depuis maintenant plusieurs semaines dans le cadre des débats menés à l'échelon intercommunal. Cette délibération appelle notamment l'attention sur la nécessité de fixer un objectif et un cadre de travail clairs, de respecter la voix de toutes les communes, d'entendre ce qui est dit sur la volonté de maintenir dans la sphère communale un certain nombre de compétences, et de promouvoir au niveau intercommunal de nouvelles compétences - je pense notamment à l'eau.

Plus globalement, cette délibération affirme une volonté politique d'aller de l'avant. De ce point de vue, il me semble qu'il est de la responsabilité de la ville-centre d'être au premier rang des forces de conviction à l'échelle de l'agglomération.

Débat, discussion et échange : voilà mon état d'esprit, j'espère qu'il reflète celui de toute l'équipe municipale.

C'est en tout cas l'objectif de la discussion de ce soir, qui viendra bien évidemment enrichir le débat programmé prochainement en Conseil de la Métro, en espérant que ces échanges nous conduiront à une conclusion aussi proche que possible de nos attentes. Même si la décision n'est pas totalement aboutie en ce sens à la fin de cette année, au moins que les choses auront été dites, annoncées et les enjeux seront connus de tous lors du renouvellement municipal de 2014, les futures équipes municipales pouvant s'engager en connaissance de cause devant les électeurs."

Les 14 et 15 juin derniers, se tenaient à Paris les Journées de l'ANRU 2011. Associé à ces travaux en tant que Député-Maire de Grenoble mais aussi comme Président de l'Association des Maires de Grandes Villes de France (AMGVF), j'ai notamment participé à :
- l'ouverture de ces journées d'étude aux côtés du Ministre de la Ville, Maurice Leroy, 
- la remise des prix de l'appel à contribution "S'engager pour la qualité urbaine architecturale et paysagée", dont Grenoble fut l'un des lauréats,
- la plénière conclusive intitulée "Vers l'acte 2 du Programme national de rénovation urbaine", en compagnie de plusieurs élus locaux et de l'ancien Ministre Jean-Louis Borloo.

Ce fut l'occasion pour moi de rappeler l'importance des politiques de mixité sociale en vue d'un meilleur équilibre au sein de nos agglomérations. Cela passe d'ores et déjà par l'indispensable respect de la loi SRU : trop de communes s'affranchissent encore de l'obligation qui leur est faite en ce qui concerne les constructions de logements sociaux. Un effort collectif en la matière est nécessaire pour ne pas créer des "ghettos" mais au contraire mettre en place un véritable maillage du territoire.

Par ailleurs, j'ai insisté sur la nécessité de financer l'ANRU 1 sur la rénovation de l'habitat, tout en appelant de mes voeux un ANRU 2. En effet, au regard de la situation dans laquelle se trouvent actuellement les quartiers populaires, il faut plus que jamais une meilleure coordination des dispositifs, notamment en ce qui concerne les politiques gérées prioritairement par l'ACSé : sécurité, emploi et éducation.

La politique de la ville ne doit pas porter uniquement sur la rénovation du bâti, mais aussi porter sur ces volets sociaux et humains. C'est pourquoi j'ai proposé que le Ministre de la Ville soit à l'avenir un Ministre d'Etat, avec des compétences transversales et directement rattaché au Premier Ministre.    

Pour approfondir le sujet, je vous invite à visionner sur le site de l'ANRU les vidéos des débats auxquels j'ai participé.

La ligne E du tramway, qui reliera Grenoble et Fontanil-Cornillon en passant par Saint-Martin le Vinoux et Saint-Egrève, va contribuer à l'horizon 2014 à améliorer l'accès nord-ouest de l'agglomération grenobloise, aujourd'hui très encombré.

Une nouvelle ligne de tramway - on le sait bien à Grenoble - c'est beaucoup de bouleversements pour les habitants, et tout particulièrement les riverains, mais c'est aussi une chance à ne pas laisser passer de repenser l'espace urbain le long des axes nouvellement équipés. Forts des expériences précédentes, les partenaires intéressés (le Syndicat mixte des Transports en commun de l'agglomération, la Métro et les 4 communes traversées, mais aussi l'Etat, la Région Rhône-Alpes, le Département de l'Isère, les bailleurs sociaux, l'agence d'Urbanisme, les organisations chargées des questions foncières…) ont mené ensemble un important travail de préparation pour rendre cette ligne attractive pour le plus grand nombre et assurer une bonne qualité de vie autour de l'axe de transport. Ce travail a abouti à un contrat, dénommé "contrat d'axe" qui est une "première" en France et qui prévoit un soutien financier de l'ordre de 11,5 millions d'euros au total pour aider les communes à financer des travaux liés à l'implantation de la ligne,.

A l'occasion de la signature du contrat, le vendredi 17 juin, j'ai pu rappeler le caractère novateur des lois élaborées par les ministres Jean-Claude Gayssot et Louis Besson, en leur temps, qui ont marqué une nouvelle ère pour l'urbanisme, en défendant un modèle de ville compact mais équilibré, une ville "faite autour des transports", bien loin de la tendance d'alors à l'étalement et à l'éparpillement loin des centres.

J'ai aussi précisé que ce contrat était l'occasion pour Grenoble de prendre des engagements précis en terme de réalisation de logements, avec près d'un millier de nouvelles habitations prévues sur le parcours de la ligne E, notamment sur le site de d'Esplanade (28% de logements sociaux et 10% en accession sociale). Et que grâce au concours du contrat, nous allions transformer la vie le long des cours Jean Jaurès et Libération : l'aménagement des contre-allées consacrera davantage d'espaces publics aux piétons et aux cycles, tout en valorisant les commerces…

Le tramway est aujourd'hui plébiscité par les habitants des grandes villes et par les Grenoblois tout particulièrement : c'est sans aucun doute un puissant encouragement à réussir la prochaine étape !