En 2011, la France a enregistré un déficit record de son commerce extérieur : 69.59 milliards d’euros ! Le Ministre s’est réjoui de pouvoir annoncer un déficit moins important que prévu, mais cela ne doit pas nous faire oublier qu’il s’agit d’un bien triste record pour notre économie et d’un grave constat d’échec pour le gouvernement, le commerce extérieur étant en fait le vrai baromètre de notre économie.

Membre de la mission d’information parlementaire "Faiblesses et défis du commerce extérieur français", j’ai pu faire à de multiples reprises des propositions* pour améliorer notre capacité à exporter nos produits en insistant notamment sur le rôle des PME et ETI, ainsi que sur la nécessité de mener de vraies politiques d’innovation compétitive à la fois en France et en Europe.

Il faut d'abord améliorer la compétitivité de nos entreprises. Notre politique industrielle doit avoir pour principale ambition de développer le nombre et le volume de nos entreprises de taille intermédiaires (ETI). La France ne compte actuellement que 4 700 ETI, contre 16.000 en Allemagne, alors même que ces entreprises moyennes sont la principale source d'innovation, de compétitivité et d'emplois qualifiés.

L'amélioration de la compétitivité doit s'accompagner d'une réorganisation du financement des ETI et des PME. Pour se développer, une entreprise moyenne a besoin de capital. L'émission d'actions sans droit de vote souscrites par un établissement financier public spécialisé est une première piste à explorer. Un fonds national d'investissement en fonds propres dans les PME-ETI de 15 milliards d'euros devra également être mis en place en priorité

La gouvernance de notre politique industrielle et d'innovation mérite également d'être repensée. L'Etat doit se positionner en stratège et définir les orientations de politiques industrielles à travers la création d'un ministère de l'Enseignement supérieur, de la Recherche, de l'Innovation et de l'Industrie (un Miti à la française du XXI e siècle).

Au-delà, il nous faut également décentraliser la politique d'innovation industrielle, comme le préconise François Hollande. La création de banques régionales d'investissement, de fonds de capital-risque régionaux et d'un livret industriel et d'innovation (sur le modèle du Livret A) faciliterait le financement des ETI-PME...

Enfin, le relais européen est indispensable. Il est urgent que l'Union se dote de politiques beaucoup plus actives sur le plan industriel comme environnemental. Des financements européens devront être apportés, avec l'aide de la banque européenne d'investissement (BEI), par une Agence européenne d'investissement, financée par l'émission d'eurobonds ou de "projectbonds" à hauteur de 1.000 milliards d'euros. Une structuration en une cinquantaine de pôles de compétitivité européens à vocation mondiale devra être mise en place.

*Michel Destot « ETI et PME : pour une innovation compétitive » (Fondation Jean Jaurès)

Alors que François Hollande faisait hier au Bourget de la réindustrialisation de la France l'une des priorités de son quinquennat, je signe aujourd'hui, avec Roger Godino, ancien doyen de l'Insead et vice-président d'Inventer à gauche, une tribune intitulée "Ce que nous proposons pour réindustrialiser la France" dans le quotidien Les Echos :

Nous prenons le parti des solidarités. Et la première des solidarités, qui est aussi la première des préoccupations des Français, c'est l'emploi. Or, en dix ans, 800.000 emplois industriels ont disparu dans notre pays. La production manufacturière française régresse.

Aujourd'hui, ce sont près de 10 millions d'ouvriers, de techniciens et d'employés qui ne croient plus à la politique, parce qu'ils se sentent abandonnés face au chômage.

Pour réindustrialiser la France, nous devons tout à la fois rétablir la compétitivité de notre appareil productif, développer des financements pour nos entreprises de taille intermédiaire (ETI) et adopter une gouvernance adaptée aux économies du XXI e siècle.

Il faut d'abord améliorer la compétitivité de nos entreprises, permettant ainsi de résorber notre grave déficit du commerce extérieur. Notre politique industrielle doit avoir pour principale ambition de développer le nombre et le volume de nos ETI. La France ne compte actuellement que 4.700 ETI (dont à peine 380 entreprises de plus de 1.000 salariés ; 64 % des ETI ont moins de 500 salariés), contre 16.000 en Allemagne. Nous avons le projet de doubler ce nombre au cours des dix prochaines années, parce que ces entreprises moyennes sont la principale source d'innovation, de compétitivité et d'emplois qualifiés.

Cela passe par un transfert progressif à travers un « mix » fiscal complet, de l'ordre de 2 % du PIB, des cotisations sociales qui pèsent sur les salaires. Ce basculement générerait un gain significatif pour l'emploi et la croissance. En effet, un abaissement des cotisations sociales de cet ordre devrait permettre une augmentation de plus de 2 % de PIB et la création d'environ 600.000 emplois à l'horizon 2015-2020.

L'amélioration de la compétitivité doit s'accompagner d'une réorganisation du financement des ETI et des PME. Pour se développer, une entreprise moyenne a besoin de capital. L'émission d'actions sans droit de vote souscrites par un établissement financier public spécialisé est une première piste à explorer.

Un fonds national d'investissement en fonds propres dans les PME-ETI de 15 milliards d'euros doit être mis en place en priorité. Nous devons également promouvoir un amortissement dégressif et favoriser un meilleur accès aux prêts pour assurer la trésorerie et le besoin en fonds de roulement (BFR) nécessaires en période de croissance.

Au-delà, il nous faut également décentraliser la politique d'innovation industrielle, comme le préconise François Hollande. La création de banques régionales d'investissement, de fonds de capital-risque régionaux et d'un livret industriel et d'innovation (sur le modèle du Livret A) faciliterait le financement des ETI-PME... 5 % des fonds de l'assurance-vie pourraient être dédiés à l'industrie et à l'innovation.

Des financements européens doivent aussi être apportés, avec l'aide de la banque européenne d'investissement (BEI), par une Agence européenne d'investissement, financée par l'émission d'eurobonds ou de « projectbonds » à hauteur de 1.000 milliards d'euros. Une structuration en une cinquantaine de pôles de compétitivité européens à vocation mondiale devra être mise en place. Une réorientation significative des fonds structurels européens en direction de l'industrie et de l'innovation doit absolument être effectuée.

La gouvernance de l'entreprise doit être organisée autour d'un dialogue social positif et créatif avec la participation du personnel au conseil d'administration ou au conseil de surveillance des entreprises à partir d'une certaine taille.

La gouvernance de notre politique industrielle et d'innovation mérite également d'être repensée. L'Etat doit se positionner en stratège et définir les orientations de politiques industrielles à travers la création d'un ministère de l'Enseignement supérieur, de la Recherche, de l'Innovation et de l'Industrie (un Miti à la française du XXI e siècle).

Des programmes structurants comme l'aéronautique, le spatial, le nucléaire, l'électronique, reconduits sur plusieurs décennies, ont forgé notre politique industrielle. Demain, de nouveaux programmes - tournés vers la croissance verte -peuvent être lancés dans le domaine des énergies renouvelables, des matériaux et des nanotechnologies, de la santé et des biotechnologies, de l'environnement et des « cleantech ».

Le relais européen est ici indispensable. Aussi devient-il urgent que l'Union se dote de politiques beaucoup plus actives sur le plan industriel comme environnemental.

Tels sont les principaux axes qui devraient composer notre nouvelle politique industrielle.

Michel Destot est député-maire (PS) de Grenoble et président d'Inventer à gauche
Roger Godino, ancien doyen de l'Insead, est vice-président d'Inventer à gauche.

C'est avec une grande satisfaction que j'ai pris connaissance de la liste des nouveaux lauréats de l'appel à projet pour les équipements d'excellence (Equipex) pour l'université.

Alors que neuf projets grenoblois avaient été déjà selectionnés à l'occasion de la première vague d'Equipex en janvier 2011, ce sont neuf autres projets développés dans notre agglomération par les universités de Grenoble, le CEA, l'institut Néel ou encore l'INRIA, qui ont été retenus, parmi les 36 selectionnés au niveau national, sur 270 candidatures présentées. Les laboratoires grenoblois sont concernés par des dotations de plus de 42 millions d'euros sur une enveloppe totale de 210 millions d'euros, soit 20% du total. Ces dotations vont permettre aux laboratoires grenoblois de continuer leurs travaux de recherche au meilleur niveau mondial.

Après la labellisation de Grenoble Université de l'Innovation dans le cadre du plan campus, l'attribution d'un Institut de Recherche Technologique, la labellisation de Minalogic comme pôle de compétitivité mondial, je me réjouis de ces annonces qui mettent en valeur une fois de plus l'excellence du pôle grenoblois en terme de recherche.

La prochaine étape en terme de reconnaissance porte maintenant sur la labellisation Idex (Institut d'Excellence) pour le projet GUI + (Grenoble Université Innovation), qui permettrait au pôle universitaire et scientifique grenoblois de se développer et d'être reconnu au niveau mondial.

Hier midi, jétais l'invité politique de l'émission "Le Coeur au Sud" sur Sud Radio. J'ai été interviewé sur l'actualité politique, et notamment le déplacement de Nicolas Sarkozy à Sallanche pour promouvoir le label "Origine France Garantie", la crise économique, financière et sociale, ainsi que sur les propositions que j'ai développées en matière d'innovation et d'emplois dans mon dernier ouvrage "ETI et PME : pour une innovation compétitive". En fin d'émission, nous sommes également revenus sur l'élection présidentielle et la campagne de François Hollande. Je vous invite à écouter cette interview en cliquant ici (1ère partie de l'émission du 14 décembre 2011).

A la suite du déplacement de Nicolas Sarkozy à Sallanches pour promouvoir le jeune label "Origine France Garantie", j'ai souhaité  formuler quelques propositions en matière d'innovation, d'industrie et de compétitivité des entreprises françaises. Je vous invite à prendre connaissance du communiqué que j'ai adressé à la presse à ce sujet :

"Les entreprises de taille intermédiaire (ETI) devraient être les fers de lance de l'industrie et de l'innovation française. Alors que l'Allemagne compte 16000 entreprises de 500 à 5000 employés, la France n'en compte que 4000. Les PME représentent 66% de l'emploi marchand en France, mais seulement 15 % des dépenses de R&D. Depuis 2002, la France a perdu 750 000 emplois industriels dont 400 000 depuis 2007. Il serait donc souhaitable de mettre en place un certain nombre de dispositifs afin de répondre à la sous-capitalisation des PME et des ETI, en trouvant des fonds propres qui permettraient à des PME à forte croissance de devenir des ETI pérennes.

Au niveau national, je souhaiterais la création d'un Ministère de l'Enseignement supérieur, de la Recherche, de l'Innovation et de l'Industrie, qui permettrait de coordonner au sommet de l'Etat toutes les mesures favorisant le renforcement de la compétitivité de notre territoire. Ce "MITI" à la française aurait pour mission la mise en place d'une véritable politique de filières industrielles, qui s'appuierait sur les avantages comparatifs français et le soutien aux secteurs stratégiques comme l'industrie pharmaceutique, l'aéronautique et les transports, mais aussi et surtout les biotechnologies, les nanotechnologies, la santé, les nouvelles technologies de l'énergie et du développement durable.

Afin de renforcer le dialogue avec les entreprises, je propose la création d'une fédération nationale régionalisée des ETI, qui deviendrait un interlocuteur direct des pouvoirs publics. En effet, la mise en œuvre de la politique industrielle et d'innovation peut être envisagée de manière régionale.

J'encourage également la création d'outils comme un Crédit Impôt Innovation (CII) pour soutenir les jeunes entreprises innovantes et les encourager à investir dans la R&D; ou encore un volontariat en entreprise pour l'innovation (VEI) sur le modèle des volontariats internationaux existants.

Enfin, il faut envisager cette politique industrielle et d'innovation à l'échelle européenne. Je plaide donc d'une part pour la création d'un fonds franco-allemand pour l'innovation afin de provoquer des rencontres et de mettre en commun l'excellence des pôles de compétitivité français et allemands (qui pourrait être élargi ensuite à d'autres pays européens). D'autre part, il serait souhaitable d'européaniser les stratégies de politiques d'innovation en simplifiant le brevet communautaire et créant par exemple un fonds d'investissement "Europe Brevets" pour valoriser les brevets des PME européennes."

Suite au déplacement du Président de la République à Sallanche (Haute-Savoie), j'ai accordé une interview au quotidien Libération dans laquelle je reviens sur les propositions que j'ai développées dans mon dernier ouvrage "ETI et PME : pour une innovation compétitive", ainsi que sur la politique du gouvernement en matière de réindustrialisation et l'action que nous menons à Grenoble en matière d'innovation et de compétitivité :

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Il y a quelques jours, j'ai accordé une interview à Laurent Faibis, Président de XERFI Canal - La chaîne de la réflexion économique, au sujet de mon livre "ETI et PME : pour une innovation compétitive" publié par la Fondation Jean Jaurès.

Je vous invite à la visionner ci-dessous :

A l’occasion de l’examen de trois arrêtés municipaux visant à réglementer l’implantation des antennes relais de téléphonie mobile sur le territoire communal, le Conseil d’État a jugé que seules les autorités de l’État désignées par la loi (ministre, ARCEP, ANFR) étaient compétentes dans ce domaine.

L’Association des Maires de Grandes Villes de France, que je préside, prend acte de cette décision et invite l’État à en assumer pleinement les conséquences.

Les représentants de l’État, et notamment des ARS, sont en effet aujourd’hui les grands absents des réunions publiques consacrées à l’implantation des antennes relais. A chaque réunion, les élus se retrouvent pris entre les revendications des associations de riverains – qui ne veulent pas d’antennes à proximité de leur lieu de vie - et les opérateurs de téléphonie mobile – qui font valoir leurs obligations de couverture.

Avec le déploiement du réseau d’un quatrième opérateur, cette situation devient ingérable. Les chartes locales signées entre des villes et les opérateurs, difficilement négociées, sont aujourd’hui très partiellement appliquées.

Les grandes villes refusent de servir de simple chambre d’enregistrement des exigences des opérateurs et, pour tenir compte de la décision du Conseil d’État, demandent :

1) la présidence par un représentant de l’Etat des réunions publiques de concertation qui répondent au besoin légitime des populations d’être rassurées,

2) la fourniture systématique par les opérateurs de simulations informatiques décrivant l’exposition supplémentaire des riverains induite par toute nouvelle installation de téléphonie mobile, à même de rassurer les populations,

3) l’aboutissement au plus vite des travaux engagés par le « Grenelle des ondes » depuis plus de deux ans en matière de réduction des niveaux d’exposition aux champs radioélectriques,

4) enfin, une nouvelle réglementation pour obliger les opérateurs à mutualiser les antennes existantes, revoir les seuils d’exposition pour mettre en œuvre le principe de « sobriété » des antennes prôné par le rapport de François Brottes et définir clairement les responsabilités des maires et de l’Etat en matière d'implantation des antennes-relais.

* Décisions du 26 octobre 2011 concernant les communes de Saint-Denis, Pennes-Mirabeau et Bordeaux

Les membres de l'Association des Maires de Grandes Villes de France (AMGVF), que je préside, et ceux de l'Association des Communautés urbaines de France (ACUF) ont exprimé leur préoccupation sur les retards pris par la couverture en très haut débit par fibre optique à domicile (FTTH) et demandé à être reconnus comme des interlocuteurs à part entière par les pouvoirs publics sur ce dossier.

La fibre optique à domicile est aujourd’hui la seule technologie en mesure d’absorber les besoins exponentiels en débit que nous connaissons. Elle est indispensable pour construire la ville intelligente et connectée de demain. Or, avec 1,2 million de foyers éligibles FTTH la France est en 17ème position du classement européen du FTTH Council, très loin derrière les pays asiatiques.

Au printemps 2011 les opérateurs ont annoncé desservir en FTTH 3 600 communes d’ici 2015 correspondants aux principales agglomérations françaises. Des engagements qui ne sont cependant assortis d’aucunes obligations précises et qui empêchent, en attendant la fibre, la mise en œuvre de mesures locales de montée en débit sur le réseau ADSL. Par ailleurs, un seul opérateur est vraiment mobilisé sur ce dossier, l’heure semblant plutôt au désengagement à l’instar de Free qui n’assure plus le câblage interne des immeubles.

L’Association des Maires de Grandes Villes de France (AMGVF) et l’Association des Communautés Urbaines de France (ACUF) veulent aujourd’hui que les besoins des grandes agglomérations en matière d’aménagement numérique de leur territoire soient pris en compte :

•Les élus veulent connaître, quartier par quartier, les déploiements effectifs des opérateurs et disposer des modalités techniques et financières de raccordement des zones de faible densité (pavillons, immeubles de moins de 12 logements), qui peuvent représenter plus de la moitié de leur territoire.
•Ils veulent être pleinement associées à l’élaboration et à la signature des schémas régionaux ou départementaux d’aménagement numérique, afin que leurs propres schémas d’aménagement y soient intégrés. Pour garantir leur efficacité, ces schémas doivent être rendus opposables, comme le propose le sénateur Hervé Maurey.
•Les agglomérations qui exercent la compétence aménagement numérique doivent être reconnues comme interlocuteurs à part entière par l'ARCEP, le gouvernement, le législateur et les opérateurs.
•Les agglomérations doivent enfin, lorsqu’elles estiment nécessaires de mettre en œuvre un réseau public fondé sur la péréquation entre zones rentables et non rentables, pouvoir être éligibles, au même titre que les opérateurs, aux subventions publiques qu’il s’agisse de réseaux de collecte ou de réseaux de desserte.

En cette période de crise économique et financière, l’innovation sera incontestablement une des grandes questions abordées lors de la campagne présidentielle.

L’enquête « Observatoire des PME/ETI - Opinion Way/Banque Palatine pour i>TELE-Challenges », publiée hier, indique que les entrepreneurs français sont très pessimistes pour l’évolution de l’économie française et mondiale, notamment les chefs de PME et d'entreprises de taille intermédiaire (ETI). Toutefois, ils réservent un accueil plutôt favorable à plusieurs propositions du projet socialiste, notamment la création d’une banque publique d’investissement et d’un impôt sur les sociétés modulable.

Dans mon ouvrage publié par la Fondation Jean Jaurès, "ETI et PME : pour une innovation compétitive", j'ai justement choisi de porter ma réflexion sur les PME (Petites et Moyennes Entreprises) et ETI (Entreprises de Taille Intermédiaire), qui concentrent la majorité des emplois dans notre pays mais ne représentent qu’une petite fraction des dépenses de recherche et développement. Elles sont pourtant porteuses d’avenir car susceptibles de créer de vraies filières d’emploi.

J'avance 17 propositions à la fois économiques, sociales, éducatives, culturelles, fiscales et institutionnelles (se déclinant au niveau local, national et européen) pour remédier à cette situation.

Parmi les propositions phares, on retrouve notamment :

- La volonté de donner le goût d'entreprendre aux jeunes générations (propositions n° 1, 2 et 3) de manière à développer une culture française de l'innovation,

- L’instauration d’un Volontariat en Entreprise pour l'Innovation (VEI) (Proposition n° 6)

- La mise en place d’un fonds franco-allemand pour l'innovation (proposition n° 15) et un fonds d'investissement Europe Brevets

- La création d’un MITI à la française : un Ministère de l'Enseignement supérieur, de la recherche, de l'innovation et de l'industrie (proposition n° 9).